职务犯罪的实证分析与防范——以吉安市建筑工程领域职务犯罪为视角.pdfVIP

第29卷第11期 井冈山学院学报 哲学社会科学 V01．29No．1l of andSocial Nov．2008 2008年11月 JournalJinggan洳q Sciences University Philosophy 职务犯罪的实证分析与防范 ——以吉安市建筑工程领域职务犯罪为视角 李 煌 吉安市检察院，汉西吉安343000 箍耍：通过对雷安市建筑工程矮蠛联务犯罪耪意、Ilc霆秘实证分辨，挺搦酝务藐嚣的嚣莲瘟获法稍塞传、 规范招授标工作、建盘监督机制等方面入筝，综合运用法律、道德、制度辱多种手段，达到防范职务犯罪的目 的。 关键瓷：楚襞袋壤；黎务越嚣；实证分糖；势荛 巾圈分类号：I 641 文献标识码：A 文章绸崎：1673-4718 2008 11-0108-03 随着我市城市化进程的加快，各地城市建设年 赂案件9件，挪用公款案件2侔，玩忽职守案件l 年有新的突破，但在大规模的城市建设中，也存在 件。具体的案例如：某县建设环保局原局长邓菜在 着与经济发矮不协调的一瑟。建筑领域的一些公职 援趔审擞巧节孛，拳j罴手巾职权收受贿赂6次，受 人员没有经受住各种“糖衣炮弹”的袭击，贪污、受 贿金额达81600元，被判处有期徒刑三年半。莱建 贿、渎职等违法犯罪现象时有发生，此类建筑领域 设工程招标办主任吴某，为帮助某公司中标巢工 职务犯罪约存在败坏了党风政风，授馥了公平竞争 程，将莱公司的强顼条件作失加分顼疆，并将该公 000元。 原则，已成为损害国家和人民利箍的社会公害。为 司报价作为委员掇价，事后收受贿赂12 更好地促进我市建筑领域预防职务犯罪王作的开 2．犯罪主体多元化。以党政机关领导干部、行业 展，本文通过对我市建筑领域职务犯罪的特点、嚣 主管部门工作人员失主，包括审批人员，建设磺基 节及原因等进行实证分析，提出一些防范对策。 相关的士地、规鲻、设计等部门工彳#人员。另外，建 设单位负责人和项目负责人不在少数。如某县自来 一、建筑领域职务犯罪的特点分析 水公司经理彭莱牧受好处露，多年来一直在某水暖 建筑领域涉及城市、乡镇、建筑、房地产、市政 物质蛄黄某处购买城网改造材料、水表等物晶。 设施等方面，一直是职务犯罪的商发领域。2005年 3．发案环节多，涉及范阑广，人员多。建筑行业 以来，吉安市各级检察槐关共查处建筑领域职务犯 分工细、工期长、环节多，要经过很多程序进行审 罪案件15件，涉案人摄15人，其中县级干部1人，核、把关稻签攒，蒸建工程从立项审撇、主地征用、 科级干部10人，一般干部4人。涉案人员既有建设 发包、招投标、预算、决算、房屋拆迁、工程设计、施 单位工作人员，也有建设主管部门及其下属单位工 工管理、质量监督、工程验收、规费缴纳等环节都存 稚入员，既有领导干部，也有一般工作入员。 在着违法犯罪的机会。一骛技术永平较差、资鹱不 此类职务犯罪主要表现出以下几个方面的特 高的施工单位为了层层闯关，往往多头送礼，彩环 点： 节送札。如2005年2月，某房地产开发商失免交规 1．犯罪以贪污、贿赂和挪用公款为主。作为企业 费，囱莱县规划建设局局长邓菜行贿l万元，邓爱|l 的管理者可能利用管理职权贪污、挪用公款或者受 帮其免除各项规赞20多万元。 ‘ 贿，作为业主或建设单位的领导翻工作人员则更多 4．犯罪涉案金额较大，欠都是现金交易。工程建 地利用职权收取薅赂。吉安市各级检察祝关共查鲑 筑都是投入资金较大静项舀，涉案数额都穰大。吉 建筑领域职务犯罪案件15件，其中贪污案3件，贿 安市各级检察机关查处的15件建筑领域职务犯罪 蚊藕曩糍：2∞8 拧—泓 鐾密篱介：事燎 1959- ，鹨，江嚣蒙穗镁入，国家二缀巍缀捡寨富，变要跌事弼法掌研究。 万方数据 象ll麓 李缘：职务犯罪熬实证努辑与酶藏 109 案件中，其中超过400万元一件，占案件总数的 发包权或招标权的甲方负责人和有建设工程管理 6％，近50万元2件，占案件总数12％。 权的各部门工作人员作为“王作”的对象，耍手腕、 5．接素手段、方式蓦趋复杂、多样、恣蔽，相互毒 做动作，翼莛鸯人囊撼入涎赋予静权力捺为发财致富 结、串通作案情形较多。建筑业贿赂的手段和形式 的捷径和纵情享乐的机会，致使走上犯罪的道路。 多样化，如直接给现金、送汽车、房子、礼品和消费 4．法制观念淡薄是建筑领域职务犯罪严重的又 素，或者假借键锩费、宣传费、劳务费等名义绘付对 一令源毽。现实皆大多数建筑施工企煦负责入，搦 方赞用。在房地产开发中利用房地产评估收受贿 身于农村，或者本身就是农民。他们能吃苦，有闽 赂，或者在产权交易中置相串通，虚报、抬高购买价 劲，从事艰苦的建筑业，并且大多是从学木匠、泥置 格。共同吃差徐，壶予利害