我国中西部地区承接东部地区产业转移的障碍分析.pdfVIP

我国中西部地区承接东部地区产业转移 的障碍分析 李金 [摘要]区域之间的产业转移符合产业发展的规律，也是实现区域协调互动和统筹发展的重要路径。目前我国 相对发达的东部地区向相对落后的中西部地区的产业转移比较滞缓。分析表明，其障碍主要有四个方面，即地 区之间经济发展梯度差异、地区之间产业发展能力差异、跨区域产业合作机制不完善、中西部地区人力资本结 构失衡等。各级政府应积极发挥引导作用，加快东部沿海产业向中西部地区梯度转移，形成更加合理、有效的 区域产业分工格局。 【关键词】产业区域转移；东部地区；中西部地区；障碍因素；经济发展梯度 中图分类号：F127．8 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2010)12珈156—05 作者简介：李金(1986一)。男，四川成都人，四川大学经济学院，研究方向：产业经济及金融市场。四川成都610064 一、我国产业区域转移的理论基础与条件分 散布局是由离心力与向心力的共同作用决定的。 析 对于任何一个企业而言促使其分散定位的离心力 从20世纪80年代起至今，我国东部地区承来自于由要素价格水平所决定的生产成本，而促 使其集聚定位的向心力来自于规模经济所决定的 接国际产业转移的广度不断延伸、深度不断增加。 我国东部地区承接国际产业转移本质上是跨国公 交易成本。产业集聚导致中间产品市场的扩大， 每个企业都很容易从附近获得所需要的投人或者 司在充分利用我国要素禀赋优势的基础上形成的 国际代工模式。这种模式一方面利用了我国廉价 将生产的中间产品向附近的企业出售，也很容易 的劳动力和自然资源，另一方面又通过“两头在 获得高效的公共服务，降低了交易成本；另一方面 外”将技术转移控制在一定的范围内，这种模式使 产业聚集加剧了企业之间的竞争，导致企业生产 跨国公司的技术溢出效应大为减弱，也使中国东 成本不断上升。这样，如果东部产业聚集区交易 中西三大地带协调联动的效应大大降低。东部地 成本的降低速度不足以补偿生产成本的上升时， 区率先加入全球价值链形成的先发优势和在位优 离心力大于向心力，企业就开始向生产成本更低 势使其经济增长获彳导了不断自我集聚的力量，导 的地区转移。作为我国主要的能源和金属矿等自 致其在全球价值链中获得加工制造环节的要素报 然资源的储藏地和劳动力输出地的中西部地区与 酬，而中西部地区则为东部地区提供廉价的劳动 东部地区相比在生产成本上具有较强的比较优 力和自然资源，获得更低级资源要素报 势，但是一般而言生产成本相对较低的地方，与制 酬。[1】(R昏72’由于我国东部地区拥有的先发优势。度、市场化程度、产业配套环境、政府效率与税费、 致使其业已形成了良好的基础设施和高效的产业 基础设施和法制化水平等相关的交易成本则往往 聚集，成为全球最具竞争力的加工制造平台，但是 较高。作为微观主体，产业转移决策取决于企业 当东部地区的产业集聚到一定程度就会造成当地 对生产成本和交易成本的权衡，但是，从宏观上而 劳动力、土地和资源等要素的价格水平居高不下。 言，中央政府会从国家战略的角度，通过公共政策 导致那些主要利用廉价和丰裕的低端要素获得竞 工具，促使部分产业进行区域之间的转移。产业 争力的厂商丧失竞争优势。 转移实质上是资本、技术、劳动力及其他生产要素 (一)我国产业区域转移的理论分析 的集体流动，是生产方式的整体转移，也是一个从 新地理经济学认为，空间经济的集聚或是分 国家整体战略的角度进行资源优化配置的过程，