我国基本养老保险基金收支失衡的原因及对策.pdfVIP

《经济问题探索 》2005年第 10 期 我国基本养老保险基金 收支失衡的原因及对策 饶惠霞 (广东药学院医药商学院 , 广州 510000) 摘 　要 : 当前 , 我国基本养老保险基金存在严重的收支不平衡问题 , 其原因: 一是基本养老保险基 金覆盖面窄 , 基金征缴率低 , 缴费工资基数小 ; 二是政府尚未承担制度转轨债务的责任 , 使得养老保险 基金严重缺乏补充基金 ; 三是制度外支出的随意扩大 , 严重增加了养老保险基金的负担 。解决这个问题 的主要对策 : 首先 , 要扩大养老保险覆盖面 , 提高征缴率 , 严格核实缴费工资基数 , 扩大基本养老保险 基金的收入来源 ; 其次 , 要逐步延长退休年龄 , 严禁提前退休 , 开源节流 , 缓解基本养老保险基金收支 失衡的矛盾 ; 再次 , 要明确国家对 “老人 ”、“中人 ”养老金权益中相当于 “个人账户 ”金额的偿还责 任 , 加大政府投入 , 弥补养老保险基金的不足 。 关键词 : 基本养老保险; 基金 ; 收支失衡 ; 原因; 对策 　　我国养老保险经过 20 多年的改革 , 取得了显 的 20 %计发 ; ( 2 ) 个人账户养老金 , 它等于个人 ( ) 著的成绩 , 但是 , 存在的问题也很多 。其中基本 账户在退休时的累计额除以 120。 3 “老人 ”养 养老保险基金收支严重失衡 , 基金缺 口大就是突 老金 (在新制度实施前退休的职工在 旧制度下积 出表现之一 。绝大部分地区社会统筹基金不敷支 累的国家承诺的养老金权益 ) 和 “中人 ”的过度 出 , 靠挤 占个人帐户基金才能发放 ; 一些地方统 性养老金 (在新制度实施前参加工作 , 新制度实 筹基金和个人帐户基金严重的收不抵支 , 靠挤 占 施后尚未退休的职工在旧制度下积累的国家承诺 ) ( ) 别的险种基金过 日子 。探究基本养老保险基金收 的养老金权益 ; 4 按现行个人账户养老金计算 支失衡原因 , 寻求其解决之道 , 已成为当务之急 。 标准所产生的长寿者个人账户养老金用尽后的部 ( ) ( ) ( ) 一 、基本养老保险基金收支失衡的原因分析 分 。其中 1 、 3 和 4 部分都由社会统筹 要搞清基本养老保险基金收支失衡 的原因 , 基金支付 。 就必须了解基本养老保险基金的收入来源和支出 因此 , 从基本养老保险基金的收入来源和支 范围。 付范围来看 , 其收支不平衡的原因主要表现在 : 我国实行的是 “社会统筹和个人账户相结合 ” (一 ) 基本养老保险基金覆盖面窄 , 基金征缴 的社会保险筹资制度 , 基本养老保险基金收入 由 率低 , 缴费工资基数小是基金收支矛盾突出的制 社会统筹基金和个人账户基金构成 。其来源主要 度内收入性原因。 有国家投入 、企业和个人缴纳的养老保险费及其 影响社会统筹基金和个人账户基金收入的因 基金的运营收入 。即我国企业职工基本社会养老 素主