我国少数民族的发展权略论.pdfVIP

No·7 总23卷第7期 西南民族学院学报·哲学社会科学版 V01．23 翌些兰三二星．．．．2Imald !!!!!!!!!!!竺竺一 一—— 我国少数民族的发展权略论 胡 腾 一 (西南民族学院，四川成都610041) 摘要：发展权本质内容在于一定群体对经济与社会进步的要求。对于少数民族而言，落后的经济文化的状况使得发展权 的提出显得十分必要与现实。本文因此对提出少数民族发展权的原因及其现实状况、这一权利的特征、以及促进少数民族发 展权利的实现中应注意的问题等方面进行了阐述，以期对这一权利的完全实现做一点理论积淀。 关键词：少数民族；发展；发展权；人权 中图分类号：D621．5 文献标识码：A 文章编号：1004—3926(2002)07—0206—04 因而一般可将之归为集体人权的一种。“集体人权是指人们 作为国家、民族等共同体集体享有的权利”b】。而我们通常 顾名思义，发展权即指人们寻求并获得发展的权利。联 所称的“发展权”主要指的是集体发展权，其内容首先是国家 合国《发展权利宣言》中对其作的是如此阐述：“发展权利是 经济的发展，以及在此基础上的整个国家社会、教育、文化、 一项不可剥夺的人权，由于这种权利每个人和所有各国人民 卫生、福利、政治等各方面的综合发展。虽然这种观念目前 均有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治发展，在这 在国际上还存在一定分歧与争议。，但还是逐步获得了世界 种发展中，所有人权和基本自由都能获得充分实现。”虽然有 上大多数国家——特别是发展中国家的认同。 人将发展权的根源追溯至功利主义时期①，但将发展权引入 作为一个主要的发展中国家，我国对于生存权与发展权 人权领域，无疑是现代人权概念的一个重大发展。这一概念 给予了相当的重视。早在1991年，中国政府就明确宣称： 的勃兴，源自战后新兴国家对促进本国经济社会发展的渴 “对于一个国家与民族来说，人权首先是人民的生存权”，“中 望，以及对西方传统人权观念的反思…。在国际上，发展权 国政府重视维护和实现国家、民族和个人的经济、文化、社会 引以为人权观念则通常要追溯到塞内加尔最高法院院长克 和政治的发展权。蚍4儿“16’在实践上，中国政府也切实地将这 巴·麦巴耶向国际人权学会所作的演说。他在斯特拉斯堡人 种人权观加以贯彻实施，如减少贫困人口、加速经济发展、充 权国际研究所演讲时首次提出发展权是一项基本人权，认为 分满足人民群众的物质文化需求等等。可以说，不论从理 自由与人权都同各国人民不断提高生活水平的权利即发展 论上，还是实践上讲，中国对于发展权概念的张扬做出了突 权紧密相联。这一观念在发展中国家具有广泛的代表性，并 出的贡献。 得以普遍支持。联合国人权委员会曾多次专题讨论发展权 问题，并在1978年1月的第5(Ⅺ【)(V)号决议中肯定发展权 是一项人权，随后，联大以第41／128号决议通过了《发展权 作为集体人权的发展权得以实现，首先是要囿于国家主 利宣言》，正式确认发展权是一项不可剥夺的人权乜o，发展权 权范围的整体经济发展为前提@，这是无可争议的。(当然， 的国际地位由是确立。 经济发展并非发展权的全部内容，发展权的实现同时还要求 在联合国人权委员会第5(XXXV)号决议中指出“发展达到社会的公正)心儿m”)。但是发展权中的主要内核或基础 机会均等，既是国家的权利，也是国家内个人的权利”，从该