我国最优政府财政支出规模_基于门槛回归的分析.pdfVIP

经济科学·2009 年第 2 期 我国最优政府财政支出规模* ——基于门槛回归的分析 1 2 杨友才 赖敏晖 （1. 青岛科技大学经济与管理学院 山东青岛 266061 ） （2. 山东大学经济研究院 山东济南 250100 ） 摘 要：本文基于我国的省际面板数据，采用汉森（Hansen ，1996，2000 ） 提出的门槛回归模型，以实际政府财政支出占 GDP 的比重为门槛变量，并以拉 姆（Ram ，1986 ）的两部门生产模型构造本文的实证检验模型，来检验我国政府 财政支出规模与经济增长之间是否存在非线性的 Armey 曲线关系，以及确定我国 的最优政府财政支出规模。实证结果显示：我国的政府财政支出规模与经济增长 之间存在 Aremy 曲线关系，政府财政支出规模存在门槛效应，我国的最优政府财 政支出规模为 11.6%，实证结果还显示：在本文的研究样本范围内，政府财政支 出规模超过最优规模水平且不利于经济增长的样本数为284 个，小于最优规模且 促进经济增长样本数为 52 个，这说明我国的政府财政支出规模在大多数时候是 过分膨胀的，应该削减政府财政支出的规模，以促进经济的增长。 关键词：最优政府财政支出规模 经济增长 门槛回归 Armey 曲线 一、引 言 20 世纪 30 年代的“大萧条”，开创了国家干预经济的新时代，“凯恩斯”革命在西方 国家盛行一时，而事实也证明，在国家干预经济的情况下，经济能够取得较好的发展，使 得西方国家迅速的摆脱了经济危机的影响。诚然，政府的干预能够解决自由放任经济的“市 场失灵”问题，抵抗经济的衰退、解决失业问题和私人投资的不足，促进经济的增长。但 是，过度的政府干预却面临着经济中资源的错配、社会激励的扭曲和高额的社会税收负担， 进而损害经济的发展。巴罗（Barro ，1990）等学者把“公共部门”引入到具有规模报酬不 变的“AK ”生产函数中，建立了一个以政府财政支出为中心的内生增长模型，并得出了 最优的政府财政支出规模 ① 。随后的学者在研究政府与经济增长之间的关系时，基本上也 * 本文得到国家社科基金项目“中国明清经济史中重要制度变迁案例研究”（08CJL030 ）和山东省社会科 学规划办重点项目“山东省城市投资环境综合指数评价研究”（07JDB076 ）的资助。杨友才同时是山东 大学经济研究院在职博士生。 34 在内生增长模型的框架内。事实上，这些研究者的结果为政府干预经济增长提供了理论上 的基础。在内生增长模型中，政府的支出能够弥补私人投资的不足，促进社会基础设施完 善，提高物质资本的积累；政府在教育科学卫生事业上的支出能改善人的素质和健康，提 高人力资本积累和服务水平；政府在社会保障和国防、法律等方面的支出能维护社会的稳 定和保护私人产权等，这些都能在不同程度上促进经济的发展。 我国在 1978 年开始了建立社会主义市场经济的改革开放，一方面使得大量的国有企 业由于体制和经营理念转变滞后破产倒闭，随之而来的是大量的职工下岗等，国家面临完 善社会保障，下岗职工再就业等问题，承担改革的成本；政府机构在改革中又存在越改越 膨胀和机构行政效率低下的问题。另一方面国家又要加强基础设施建设、完善投资环境以 弥补社会私人投资的不足，也要加大国家科学文化卫生事业支出的力度，以提升全民族的 素质，提高整个经济的活力，以保持经济的稳定快速发展。在这样的情况下，我国政府的 支出必然会面临两难选择：既要保证国家正常的运转和必要的支出，又要防止支出的规模 过分扩张而影响经济的增长。因此，如何使国家财政支出在满足社会公共的需要的同时又 不损害经济的增长，对于我们国家来说是一个重要的问题。因此确认最优的政府财政支出 规模对于我们这样一个处于转轨过程的国家制定正确的财政政策、实行宏观经济调控、保 持经济的增长和建立真正的公共财政来说，具有重大的现实指导意义。 二、