我国污染物总量控制制度的缺陷与完善_以太湖水污染为例.pdfVIP

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我国污染物总量控制制度的缺陷与完善_以太湖水污染为例.pdf

天水行政学院学报 年第 期(总第 期) 2008 3 51 我国污染物总量 控制制度的缺陷与完善 ———以太湖水污染为例 陈羿汀 (苏州大学法学院,江苏 苏州 ) 215006 [摘要]太湖流域污染物总量控制制度存在制定不科学、缺乏相应具体制度、监督和责任机制不 健全的问题。应当从完善污染物总量控制立法、建立排污许可交易制度、强化政府责任等方面加 以改进。 [关键词]总量控制;缺陷;完善 [中图分类号] [文献标识码] [文章编号] ( ) D922.6 A 1009-6566200803-0075-04 ’ AnalysisOurPollutionTotalQuantityControlSystemsFlawandConsummation ———TakeTaiLakewaterpollutionasanexample CHENYi-ting ( , , , ) LawSchoolSuzhouUniversitySuzhou215006China Abstract:TheTaiLakepollutiontotalquantitycontrolsystem isnotmadeupsuitably.The , correspondingsystem theinspectorgeneralandtheresponsibilitymechanismisnotperfect.Wemust , improvethelegislationofpollutiontotalquantitycontrolestablishpollutiondischargepermissionaspects andstrengthenresponsibilityofgovernment. ; ; Keywords:totalquantitycontrolflaw consummation 世纪 年代以来,太湖流域因大量的工农业污染物排放入河湖水系,致使其水质恶化,湖 20 80 泊大部分水域处于富营养状态,每年夏季蓝藻的爆发,使数百万人的饮用水安全受到威胁。近年来, 国家环保部门会同苏浙沪地区环保机关开展了多次声势浩大的治理行动,但收效甚微,太湖流域 水体中的污染物总量有增无减,水污染状况总体仍呈恶化趋势。我国“十五”期间,国家针对“三河、 三湖”流域水污染控制的主要目标是:到2005年,“三河、三湖”流域主要污染物排放量要在2000年 排放水平上分别削减 — 。但根据中国环境状况公报统计数据,太湖流域 到 年间 10% 40% 2001 2005 污染物单位指数除了高锰酸钾( — )、总磷( — )有小幅下降,总氮( — 5.38% 4.9% 0.097% 0.077%

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