我国高新技术产业园区发展新趋向――以大连高新技术产业园区为例.pdfVIP

·60· 中国科技论坛 (2008年3月)第3期 我国高新技术产业园区发展新趋向 ——以大连高新技术产业园区为例 马希才1,2，徐雨森2 (1．大连职业技术学院，辽宁大连116035；2．大连理工大学管理学院，jZe／,大连116023) 摘要：以大连高新技术产业园区近年来的发展情况为例，针对当前国内各个园区为提高国际竞争力而产生的新趋向进行分 析。重点总结了3个方面：即园区管理体制趋向于采用市场化的调节机制；园区功能定位和产业定位趋向特色化和专业化；在人 才、技术方面的竞争Et趋激烈。为国内高新技术产业园区制定战略规划提供一定的借鉴。 关键词：大连高新技术产业园区；发展机制；高新技术产业园区管理 中图分类号：F119．9文献标识码：A 自1988年国务院批准成立第一个高新技术产化；园区功能及区内产业重新科学定位，通过产业的 业园区——北京高新产业开发试验区以来，目前我 个性化来推动产业网络或集群的形成；更加注重人 国已批准成立国家级高新技术产业开发区54个，各 才和技术的竞争。本文结合大连市高新技术产业园 省市级园区则多达数百家。国家高新区面临良好的 区的发展情况对以上三方面进行述评。 发展势头：近年来主要经济指标保持30％以上的年 大连高新技术产业园是1991年3月经国务院 增长率，2006年实现生产总值12000多亿元，占国 批准建立的首批国家级高新技术产业开发区之一， 内生产总值的5．7％；人均生产总值为全国平均水 由七贤岭产业化基地、双D港产业园区、软件产业 平的13倍；万元生产总值能耗仅为全国平均水平的 园区、黄河路科技城产业园区等区域组成，园区总规 36．7％；出口额达到1360亿美元，占全国出口总额 划面积35．6平方公里，现有企业1700余家，其中三 的14％，对我国转变经济发展方式、促进国民经济 资企业552家，认定高新技术企业443家，园区已与 又好又快发展起到了引领和示范作用。 世界50多个国家和地区建立了密切联系。近5年技 当前，各个园区均步入全面发展的关键时期，共 工贸总收入每年递增速度为31．6％，财税收入每年 同面临着一个严峻的问题，即如何在经济全球化背 递增速度为37．5％。2006年高新技术产品产值占全 景下提高园区的国际竞争力。从整体上审视我国高 市规模以上工业总产值的40％，园区经济已经成为 新技术产业园区发展情况发现，许多园区的国际竞 大连市新的经济增长点。 争力明显不足。究其原因，第一，高新技术产业园区 1调节机制的市场化趋向：以“大连软 起点低，技术含量低，产业结构趋同严重，缺乏技术 件产业园管理体制为例 创新；第二，过于依赖计划和政策推动，过分强调政 国内外成功的高新技术产业园区均具有一个与 府科技计划的重要作用，强调依靠优惠政策吸引企 本地文化和产业背景相适宜的高效的管理体制，管 业；第三，高新技术产业园区内尚未形成产业网络或 理体制是园区制度创新最重要的方面，从根本上决 集群n】。为此，国内许多园区均采取了一系列积极措 定着政府采用何种经济和社会制度来发展园区。吴 施，总结当前各个园区发展所呈现的新趋向，集中在 敬琏认为：中关村十多年来与硅谷的距离拉得更大， 以下三个方面：管理体制创新，调节机制趋向市场 问题可能出现在计划经济那