绿色税收政策与黑龙江省低碳经济发展.pdfVIP

2011年 第 5期 世纪桥 No．5，2011 (总第220期) ShiJiQiao (GeneralNo．220) 绿色税收政策与黑龙江省低碳经济发展 钱 笑盈 (东北农业大学 经济管理学院，黑龙江 哈尔滨 150030) 摘要 ：低碳经济是 以最低 的能源消耗 ，实现最大程度上 的发展 ，使人与 自然的关系更为和谐 。而绿 色税收政策 的 出台有利于低碳经济的发展。本文通过对我国现有的绿色税收政策的分析，引发绿色税收政策促进黑龙江省低碳经 济发展的相关思考。 关键词 ：绿色税收政策；低碳经济；黑龙江省 一 、 绿色税收政策的发展 向新疆 自治区和兵 团倾斜。到 2015年新疆人均地 区生产 (一)燃油税的改革 总值达到全国平均水平 ，城乡居民收入和人均基本公共服 2OO9年我国开始进行燃油税费改革。燃油税费改革的 务能力达到西部地区平均水平。专家认为新疆资源税改 主要内容包括两个方面：一是取消公路养路费、航道养护费、 革后将增加当地财政收入，平衡东西部差距。 公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费和水运 西部地区是我 国矿产资源的主要集 中地 。资源税改 客货运附加费，逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收 革在西部率先启动有利于加快推动西部地 区的经济社会 费；二是汽油消费税单位税额每升由0．2元提高到 1元，净提 发展，变当地资源优势为经济优势和财政优势，也有利于 高0．8元；柴油每升由0．1元提高到0．8元 ，净提高0．7元；其 促进资源的合理开发和节约使用，有利于我国资源节约型 他成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税实行 和环境友好型社会的建立 ，同时也可以为资源税改革的全 从量定额计征，不是从价计征，与油品价格变动没有关系，征 面推行提供经验。经国务院批准，自2010年 12月1日起， 税多少只与用油量多少相关联。提高成品油单位税额后，现 又将新疆实行的石油、天然气资源税改革推广到西部地区 行汽、柴油价格不提高。这次实施燃油税费改革后 ，我国汽 l2个省、区、市。 油、柴油的税赋水平，不仅仍低于欧盟国家的水平，也低于周 2011年2月国务院副总理李克强在中国环境宏观战 边国家和地区的水平。这一税赋水平是与我国现实经济状况 略研究成果应用座谈会上称，中国要加快推进资源税费改 和长远发展战略相适应的。 革，且未来 中国以煤炭消费为主的能源供应格局很难根本 燃油税的出台，得到了民众积极 的响应 ，同时也达 到 改变 ，依靠 国际市场解决能源供应风险很大，因此始终要 了一定的积极效果。增加 了公平公正 ，使多用路的人多交 把节能放在优先位置。 钱，少用路的人少交钱；通过借助车主省钱的主观动机，从 (三)碳税的开征 而达到节油的客观效果 ；引导车主减少 出车的次数，舒缓 目前，丹麦、芬兰、荷兰、挪威和瑞典五个北欧国家实 了交通堵塞；保护公路 ，延长了路面的使用寿命 ，减少了对 施了碳税或能源税政策。而法国也准备步其后尘 ，从 2010 路面的修整；减少了车主每年排队交费的麻烦等。 年起开征碳税。 2011年2月，有专家表示车船税改革尚需 明确定位 ， 我国财政部有关课题组建议 ，碳税最终应 该根据煤 应该并入燃油税 。观点表 明，要改革车船税，就要用长远 炭、天然气和成品油 的消耗量来征收。碳税在起步的时 的战略眼光 ，秉承环保理念，按多用多交、少用少交的原则 候 ，每吨二氧化碳排放征税 10元 ，征收年限可设定在 2012 分步骤进行。