社会治理与公共精神.pdfVIP

SOC AI L SC IENCES NI NANJ NI G　No. 9　Sep. 2006　行政学研究 社会治理与公共精神 笪素林 (南京大学公共管理学院博士生 　南京 　2 10093) 　　摘要 :发达的公共精神是良好社会治理的决定性因素 。传统中国的治理模式无法孕育发达的公共精神 , 而公共精神的缺乏又导致传统中国无法实现更好的社会治理 。在今 日中国 ,治理模式的转变为公共精神的培 　 二 育提供了有利条件 , 同时也对发达的公共精神有了更为迫切的需求 。 ○ ○ 　　关键词 :公共精神 ;治理模式 ;社会合作 六 中图分类号 : D 035　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 100 1 - 8263 (2006) 09 - 0092 - 06 年 第 九 　　 活越采取自治的形态 ,越接近互惠基础上的政治平 期 等 ,社会共同体越具有公共精神 。 　 南 一 2. 参与和责任 。社会共同体的成员身份首先 京 是由积极参与公共事务来标示的。参与公共事务 , 社 　　良好的社会治理通过维护和促进个人之间、团 会 体之间的有效合作与合理竞争 ,满足人们的正当需 贡献自己的力量 ,追求更大的公共利益 ,这是社会 科 成员应当行使的权利和必须尽到的义务 。当然 ,人 学 要 ,实现公共利益的最大化 。良好的社会治理能否 们参与公共事务并非都是出于利他主义的动机 ,但 实现则取决于众多因素 ,如政治制度和政府体制的 是 ,作为社会共同体成员的公民应当追求托克维尔 　 精心设计 、经济发展的速度和稳定性 、技术的变化 、 所说的 “恰当理解的自我利益 ”, 即在更广泛的公 领导人的素质等 ,但是 ,起决定性作用的是公共精 共需要背景下的自我利益 ,有远见的而非短视的自 神 。 我利益 ,有助于促进他人利益的自我利益 。“在被 所谓公共精神是指人们关心和促进公共利益 不久以前移来的居民开发的美国 ,移民们既未带来 的意识和行为 ,其核心价值包括 : 使他们必须遵守的习惯 ,又未带来使他们难忘的回 1. 政治平等 。社会共同体的所有成员都拥有 忆 ;他们来到这里都是初次相见 , 以前并不认识 。 平等的权利 ,承担平等的义务 。社会共同体的联结 简而言之 ,在这里很难产生本能的爱国心 。那么 , 纽带是互惠与合作的横向关系 ,而不是权威与依附 每个人为什么却象关心自己的事业那样关心本乡、 的垂直关系 。社会成员之间作为平等的人 ,而不是 本县和本州的事业呢 ? 这是因为每个人都通过 自 作为庇护与附庸 ,也不是作为统治者和被统治者 , 〔1 〕 己的活动积极参加了社会的管理 。” 发生互动 。当然 ,政治平等并不否认社会分工和政 3. 信任和宽容 。社会共同体的成员应该是乐 治领导的必要