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中国未来十年对外贸易发展战略 ∗ 沈国兵 （ 复旦大学世界经济研究所，上海，200433 ） 摘要：第一，为吸纳巨大的就业压力，中国需要巩固和增强已有的制造业贸易大国地位，实施出口、进口良性互动的外 贸发展战略。未来十年中国用内贸来替代外贸的发展战略是不可行的，未来仍将是在WTO 多边贸易体制下区域贸易安 排和双边自由贸易协定并存的多维贸易格局。第二，作为一个发展中大国，为顺应工业化和城镇化发展的进程，中国需 要拓展和改善多元化的贸易主体，大力发展服务贸易，增强商业服务贸易水平。第三，在中国这样一个人口众多、教育 水平低下的发展中大国，未来十年对外贸易发展战略必需立足于中国的资源要素禀赋，实现产业分工在国内省份间梯度 转移。同时，积极参与和推进国际贸易秩序的改革，推动和加速中国由贸易大国走向贸易强国的进程。 关键词：中国对外贸易发展战略 中图分类号：F7 文献标识码：A 一、未来十年中国对外贸易发展的国际、国内贸易环境 1．国际贸易保护壁垒因素。2007 年以来，美国次贷危机、欧洲债务危机久拖未决，并有加重之 势，直接拖累了世界经济增长，引发各国贸易保护主义势力重新抬头，通过合法地运用反倾销、知识 产权等贸易壁垒保护本国市场，甚至直接出台购买国货条款等，使得中国进入贸易摩擦的高发期。 2．生产成本上升因素。外部因素：国际大宗商品价格上涨拉动生产要素价格不断上升，致使中 国制造业进口原材料成本上涨。内部因素：中国外汇储备超常规存量规模引致美国、日本等施压人民 币升值，致使人民币计价的国内生产成本大幅上涨；并且，中国劳动力工资成本上升，土地使用租金 上涨，企业环保成本上升，这些推动着中国制造业生产成本不断提高。 3 ．外贸市场份额竞争因素。次贷危机后，以美国为首的发达国家重新重视工业制造业生产和出 口，并提出了出口倍增计划，这直接主导和占领了国际制造业中技术含量高的制造业市场份额。同期， 新兴市场经济如东盟、印度和拉美等利用其要素禀赋优势，直接与中国抢夺中低档技术的劳动密集型 和要素禀赋型制造业市场份额，将对中国制造业外贸市场份额构成很大的挤压。 4．全球环境气候变化制约因素。全球环境气候变化对世界贸易的影响愈演愈烈，为未来十年中 国外贸发展增添了新的不确定性。发达国家美欧主导和操纵着全球气候变化的环境规则，包括约束性 减排义务、碳关税等，占据着未来低碳经济和环保产业领域。中国也在2009 年 11 月25 日出台了控制 温室气体排放行动目标，决定到2020 年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005 年下降40%-50% 。这 将对未来中国外贸发展形成强制性环境约束。 据此，中国制造业出口比较优势正面临着来自贸易壁垒、生产成本、多方市场竞争和环境气候制 约等诸多因素侵蚀。这样，未来十年中国面临的国际、国内贸易环境可描述成：贸易保护主义张力拉 大、各种贸易壁垒继续被强化、中国外贸生产成本不断上升、外贸市场份额竞争加剧、全球环境气候 ∗ 本研究获得国家社会科学基金项目（11BJY142）、教育部人文社会科学重点研究基地项目基金（08JJD790138）资助， 上海市浦江人才计划项目（2011C ）、上海市教育委员会和教育发展基金会曙光计划（11SG10）资助，以及复旦大学985 工程三期整体推进社会科学研究项目（2011SHKXZD002 ）资助。 - 1 - 变化制约因素日益凸显。这些因素决定着未来十年中国在国际分工和贸易格局中需要做出重新调整和 选择。 二、未来十年中国对外贸易发展的世界格局及其决定因素 （一）未来十年中国对外贸易方式构成将发生很大的变化，从原先的加工贸易占据主导地位、一 般贸易比重过低的贸易格局，将演变为一般贸易占据首要地位、加工贸易次之的贸易格局。 如表 1 所示，自 2001 年入世以来，中国的三类贸易（一般贸易、加工贸易和其他贸易）绝对额 都有持续显著地增长。总的来