中国现代行政管理体系的属性与结构研究_汪玉凯.pdfVIP

国家行政学院学报 2012. 2 公共管理与行政改革 中国现代行政管理体系的属性与结构研究 汪玉凯 ( ， 100089) 国家行政学院 北京 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ［ ］ ， 。 摘 要 中国现代行政管理体系 是一个复杂而完整的系统 如何从理论上把握中国现代行政管 、 、 、 ， 。 理体系的内涵 主题 属性 结构以及时代特征等 是其中最核心的部分 本文结合我国现代政府建设 ， 。 的实践 对上述问题做一分析和探讨 ［ ］ ; ; 关键词 行政管理体系 属性 结构 ［ ］D63 ［ ］A ［ ］1008 － 9314 (2012)02 － 0061 － 04 中图分类号 文献标识码 文章编号 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 具有现代社会的内在要求， 、 、 包括科学性 民主性 、 、 、 ， 一 中国现代行政管理体系的 公开性 法制性 责任性服务型以及廉洁性 如果 “ ”， 基本内涵和属性 缺少了这些最基本的 元素 就不可能是真正的 现代政府。 现代行政管理与现代性以及现代化的历史进程是 ， 中国现代行政管理 除了反映这些最基本的现代 ， “ ” ， 密切相关的 是现代政府管理在公共治理中的直接体 元素 外 又是与新中国成立后的社会主义现代化 。 ， 。 ， 现 所谓现代性 是指从文艺复兴尤其是启蒙运动以 事业发展紧密联系在一起的 因此我们有理由认为 : ， ， 来的西方历史状况与文化精神 一方面 现代性是一 所谓中国现代行政管理体系 就是指适应当代中国社 ， ， ， 种历史状况 它与文艺复兴和启蒙运动的历史背景直 会经济发展要求 满足社会公共需求 履行国家的行 ; ， 、 ， 、 接相关 另一方面