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中美会计模式的比较研究.doc
中美会计模式的比较研究
摘要:在纷繁复杂的国际环境中,会计模式也多种多样,为此本文对中美会计模式做了比较研究。
关键词: 会计模式 比较研究 目标 管理体制 准则
会计模式可简括地表述为会计实践的示范形式,它是对已定型的会计实务的概括和描述,而并不排除属于同一模式的各国(和各地区)会计实务中仍存在某些非基本性的差异。不同的会计模式则是就其基本特征的差异而相互区别的。本文仅就中国、美国会计模式的差异进行比较。
一、会计目标
会计目标是要求会计工作完成的任务或达到的标准,向所有者提供公司的财务状况和经营成果,还应为潜在的投资者、债权人及其它利益关系人提供各种不同的信息。根据我国目前的制度安排,现阶段会计目标的特点主要是解决政府与企业、大股东与中小股东、股东与经理人之间的矛盾,是受托责任观与决策有用观的有机结合,不但要提供经理人对资源管理的努力程度,还要为中小股东提供其决策有用的信息。而且还要为政府监管部门等提供评价企业有用的信息。是建立在会计目标、会计概念等会计基础理论之上具体确认和计量会计事项所应当依据的概念和规则。会计原则对于选择会计程序和方法具有重要的指导作用。是指国家管理会计工作的组织形式和基本制度,包括管理机构的设置、职责范围的确定和管理职权的划分,是国家会计法律、法规、规章、制度和方针、政策得以贯彻落实的组织保障和制度保障。“管理全国会计工作;研究提出会计改革的政策建议;拟定和贯彻实施会计法规、规章和准则;指导和管理社会审计;组织和管理会计人员的业务培训,负责全国会计职称管理工作,指导和监督会计电算化工作” 。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”
同时中国正逐步完善会计职业管理体系。按照从事的工作性质不同,可以将会计职业分为从事实际会计工作的企事业单位的会计工作人员(以后简称单位会计)和从事社会审计和咨询等业务的注册会计师。会计职业管理体系也相应地分为单位会计管理体系和注册会计师管理体系
⑴ 单位会计管理体系
单位会计管理包括会计人员从业资格的认定与管理、会计专业技术资格的认定与管理、会计人员任职资格的认定与管理、会计人员职业素质的培养和提高等。其遵循《会计证管理办法》 、 会计专业技术资格考试 、《会计基础工作规范》的要求。
⑵注册会计师管理体系
根据《注册会计师条例》的有关规定,1989年2月,中国注册会计师协会成立。该协会的宗旨是:为注册会计师、会计师事务所和审计事务所服务,为社会主义市场经济服务;监督注册会计师和事务所执业质量、职业道德;依法管理注册会计师行业;协调行业内、外部关系,维护注册会计师和事务所的合法权益。
1993发布实施的《注册会计师法》规定,“国家实行注册会计师全国统一考试制度。注册会计师全国统一考试办法由国务院财政部门制定,由中国注册会计师协会组织实施。”
根据《注册会计师法》的规定,财政部和中注协着手建立中国独立审计准则。至2001年,前后共发布了四批独立审计准则,从而形成了以基本准则为中心的注册会计师独立审计准则规范框架体系。
中注协根据《注册会计师法》,制定了《注册会计师职业道德基本准则》和《注册会计师职业后续教育基本准则》。
2. 美国
美国在官方的支持和干预下由民间机构制定准则,其官方及民间机构如下:
国会 ;证券交易委员会( SEC)、美国注册会计协会( AICPA )(不断变革的准则制定机构)、未来的公众公司会计监督委员会
大危机期间政府对经济运行进行了干预,美国国会通过了《证劵法》和《证劵交易法》,前者是发行的法律规定,后者是二次交易方面的规定。
1934年根据证券法成立SEC,并给予了其法定权利。国会授权其对公司提交报告的格式、项目和编制方法作出规定;拥有GAAP的最终修订权和监督权;本身也发布了一系列会计文告《会计系列公告》、《财务报告文告》以及《工作人员会计公告》等;奥克斯列法案出台后强化SEC对会计准则的认可,终止个别会计职业组织对准则制定机构的显著财务支持,强化准则原则性的规范,同时修改监管制度
会计程序委员会(CAP)由于其准则的制定没有严密的制定逻辑,最终被会计原则委员会(APB)所替代,其发表文件的形式。会计准则委员会和会计程序委员都是隶属于注册会计师协会,并不是一个独立的结构,由于两者都存在着相同的问题,所以最终被财务会计准则委员会(FASB)所替代。
财务会计准则委员会(FASB)除了发布财务会计准则,还对相关的条款也作出了解释。
最终,在2003年的安然事件使得民间机构在制定财务会计准则方面的权利有所削弱。不可否认民间的独立性和政府的支持性方面有着其他国家所不具有的权利。
四、会计信息质量要求
微观层次上的会计信息质量要求是对企业会计信息输入、加工、贮存和输出等各个环节构成的全过程中的要
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