采用过错原则处理学生伤害事故的法源_问题与对策.pdfVIP

《教学与管理》 2009 年7 月1 日 采用过错原则处理学生伤害事故的 法源、问题与对策 筅陕西师范大学教育科学学院 田 虎 一、法源分析 学生及其家长与学校之间的利益纠纷和冲突，平等地保 过错责任原则指行为人在主观上对自己的行为及其 护学校和学生的合法权益。应该说其积极意义是十分明 [2] 所造成的损害有过错（故意或者过失）时应承担相应的法 显的 。 [1] 律责任,是各国法学中的基本归责原则 。目前，采用过错 二、存在问题 责任原则处理学生伤害事故，从法源上讲，依据主要有以 在学生伤害事故责任的认定中，由于造成事故的主 下几条。 观过错很难认定，因此，运用过错责任原则处理学生伤害 最根本的依据就是我国《民法通则》第106 条第2 款 事故，在实践中也造成了许多无法回避的现实问题。这主 的规定:“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产, 要表现在以下几个方面。 侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。”比较间接的 1.受害者的利益常常难以得到填补 法律依据就是最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共 运用过错归责原则处理学生伤害事故，基于过错产 和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第 160 条的规 生的损害赔偿往往具有惩罚性。因此，这种赔偿常常难以 定:“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者 转嫁，赔偿承担人只能是过错方。实践中，当各方都没有 在精神病院治疗的精神病人, 受到伤害或者给他人造成 过错时，受害者只能自己承担事故造成的损害。当法律明 损害,单位有过错的,可以责令这些单位适当给予赔偿。” 定学校或是其他侵害主体应该承担责任时，如果这些过 采用过错责任原则处理学生伤害事故，最直接的法律依 错方赔偿能力有限，负担不起巨额的赔偿费用，那么采用 据就是从2002 年9 月1 日开始实施的我国首部处理在 这种原则的结果要么是根本不能实现赔偿，要么是效果 校学生伤害事故的全国性教育法规 《学生伤害事故处理 并不显著，结果必然是事故受害人得不到应有的赔偿救 办法》（下称《办法》）。其中第8 条规定：“学生伤害事故的 济，甚至不能得到任何赔偿。以学校为例，我国大部分学 责任，应当根据相关当事人的行为与损害结果之间的因 校都属于事业单位，其经费中并没有专门用于学校学生 果关系依法确定。因学校、学生或者其他相关当事人的过 伤害事故的资金，学校即使在学生伤害事故中成为过错 错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过 方，也缺乏赔偿能力。 错程度的比例及其与损害结果之间的因果关系承担相应 上述情况不但不利于学生伤害事故的及时妥善解 的责任。当事人的行为是损害后果发生的主要原因，应当 决，而且极可能导致进一步的严重后果，如由于费用问题 承担主要责任；当事人的行为是损害后果发生的非主要 致使受伤害学生得不到及时救治而延误最佳治疗期；受 原因，承担相应的责任。” 害学生家长与学校发生冲突影响学校正常教学秩序等。 从近几年运用过错原则处理学生伤害事故的实践效 2.不能达到预防和阻止新的事故出现的目的 果看，在处理学生伤害事故中采用过错责任原则，可以说 从独立个体的角度看，人是具有理性的，犯错或许是 为学校的行为确定了一个分清责任是非的标准，能够促 偶然的。但是从社会角度来看，作为一个整体的社会，出 使学校竭尽对学生的谨慎注意义务，努力避免事故的发 现过错却是必然的，是一种常态。在学校组织各类教育教 生。同时，如果发生事故，通过明确过错，也能较好地协调 学活动的过程中，就具体学校的具体事故而言，虽然是难