重庆地票制度施行中存在的问题与对策.pdfVIP

城乡统筹与农村改革 · 西部论坛 第21卷第 1期 2011年 1月 · W estForum Vo1．21 No．1 Jan．2011 doi：10．3969／j．issn．1674—8131．2011．O1．006 重庆地票制度旋行 巾存在帕问题与对策 刘朝旭 ，雷国平 (东北农业大学 资源与环境学院，哈尔滨 150030) 摘 要：重庆地票制度是我国城 乡建设用地增减挂钩政策的重要实践，以 “先补后 占”代替 “先征后补”， 建成 了城乡统一的土地要素市场，显化 了农村土地价值 ，优化 了农用地 、建设用地的空间布局 ，对推进我 国 城乡统筹发展具有重要意义。重庆地票制度在实践 中不断完善，运行情况良好而稳健；但也暴露出一些问 题，应鼓励农民参与复垦，规范复垦验收环节，动态调控地票价格，扩大地票适用范围，完善地票价款收益分 配机制 ，以深化统筹城乡土地制度改革。 关键词：重庆地票制度 ；统筹城乡；增减挂钩 ；城乡建设用地 ；农村土地交易所；复垦耕地；土地制度改 革；土地收益分配 中图分类号：F301．1；F127719 文献标志码 ：A 文章编号：1674—8131(2011)O1-0032—05 ProblemsExisted in theImplementation ofChongqing’S SecuritizedLandExchangeandItsCountermeasures LIU Zhao—xu，LEIGuo—ping (SchoolofResourcesandEnvironment，NortheastAgriculturalUniversity，Heilong3iangHaerbin150030，China) Abstract：Chongqing’ssecuritizedlandexchangesystem isan importantpracticeinChina’surbanandruralconstruction landon quota0ftheincreaseanddecrease，useslandreclamationfirstandthenexpropriationofthelandtoreplacefirstlyexpropriatingtheland andthenlandrec]amation．hassetupunifiedurbanandrurallandfactormarket，unveilsrurallandvalue，hasoptimizedthespace layoutofraablelandandconstructionlandandisofimportantsignificancetofurtheringChina’soverallurbanandurraldevelopment． Chongqing’ssecuritizedlandexchangesystem iscontinuouslyperfectedinpracticeandisstableandgoodinoperationbuthassome Droblems．In0rdertodeepenoverallurbanandurrallandsystem reform ，thepeasantsshouldbeencouragedtotakepartintheland reclamation，theinspectingandacceptinglinkofthelandreclamationshouldbestandardized，thepriceofsecuritizedlandshouldbe dynamicallyregulated，theapplicationrangeofseeuritizedlandshouldbeenlarged，andthepatternofincomedistributionofseeuritized land sh