发展公共交通解决城市交通拥挤问题的可行性分析——以.doc

发展公共交通解决城市交通拥挤问题的可行性分析 ——以实行公交优惠票价政策为例 摘要：交通拥挤问题是随着经济和社会的发展而产生的，是任何一个城市都必须面对的一个问题。目前，我国城市机动车拥有量迅速增长，而我国城市交通基础设施、管理水平均无法适应城市发展的需要，成为城市社会和经济发展中的阻碍因素。本文首先阐述了交通拥挤的定义及其所带来的危害，然后对城市交通拥挤问题的成因给出了经济学原理的解释和说明。继而提出了实行公交票价优惠政策来促进公共交通系统发展的城市交通发展道路。最后，针对公交票价优惠政策实施的正反作用提出了公交票价调整模型，以此促进公共交通系统持久健康稳定地发展。 关键词：交通拥挤 经济原理 公共交通 票价优惠 一、城市交通拥挤问题的提出 交通是城市生活赖以运转必不可少的条件，良好的交通系统能够有效地促进城市经济发展和人民生活水平的提高，反之则会产生相应的反作用。自改革开放年以来，随着我国经济的快速发展，城市交通不仅承受着经济快速发展的巨大压力，同时也受到生态环境和土地资源短缺的限制，使得城市交通的供需矛盾日益突出，由此引发的城市交通拥挤问题已成为我国城市化进程中迫切需要解决的难题之一。 交通拥挤主要是指道路交通需求量超过道路的交通容量时，超过最适应部分的交通量滞留在道路上的交通现象。具体可以分为（1）常发性交通拥挤（Recurrent Congestion），即由于过大的交通需求造成道路设施超载所引起的交通拥挤，例如上下班高峰时刻所发生的拥挤现象。（2）偶发性交通拥挤（Non-Recurrent Congestion），即由于道路上的随机事件，如交通事故、车辆停驻、恶劣的天气（雨、雪、冰、雾）、大宗货物掉落或道路设施临时维护，所引起的延误和危险构成的交通拥挤。 交通拥挤现象是当今世界各大城市的通病，交通拥挤造成的影响主要包括时间浪费、运营成本上升、交通事故、空气污染、噪声污染等。根据国外发达国家的研究表明，交通拥挤造成的负面影响中，交通事故、油耗过量和时间成本约各占三成。在拥挤的情况下，由于车辆不得不频繁地加速、减速、启动、制动，能源的消耗很大，并由此进一步恶化了空气并产生其他形式的污染，具体数据见表图一。【4】 机型污染物 机型 污染物 废气成分（每百万的含量） 机型 污染物 空转 加速 慢行 减速 汽油机 一氧化碳 69000 29000 27000 39000 汽油机 烃 5300 1600 1000 10000 汽油机 氧化氮 30 1020 650 20 汽油机 乙 醛 30 20 10 290 柴油机 一氧化碳 微量 1000 微量 微量 柴油机 烃 400 200 100 300 柴油机 氧化氮 60 350 240 30 柴油机 乙 醛 10 20 10 30 图一 图一 资料来源：经济合作与发展组织 城市交通问题实质是人、车、路三要素的矛盾在城市时空的表象，其核心问题是在资源一定的约束条件下，如何满足广泛的交通需求以及保持优质的交通服务水平。2000年，诺贝尔经济学奖获得者加里?贝克尔做过一个测算，全球每年因为拥堵造成的损失占 GDP 的 2.5%，也就是说，我们创造的 GDP 很大一部分被拥堵所造成的时间、交易等成本给损失了。在我国，城市机动车造成的污染目前已占到整个城市污染的一半以上，而且，交通拥堵已严重影响了我国汽车和旅游等产业的发展。采取适当的措施改善城市交通拥堵的决策势在必行。 二、交通拥挤的经济学原理及其成因分析 （一）交通拥挤的经济学原理 城市道路属于准公共物品，其消费不具有排他性，在不太拥挤的情况下，其消费也不具有竞争性。一般情况下（交通管制等特殊情况除外），每个人均可以在不付费的条件下选择任何时间在任意一条道路上通行，其所必需支付的只是时间成本而已。 拥挤是大量车辆在相同道路上同时通行所造成的。在经济学的分析中，把由社会行车成本决定的交通量成为最优交通量，超出这一最优交通量的均衡便会出现交通拥挤，并且超出越多拥挤情况就越严重。【3】 如果路上没有其他车辆或者车辆很少的情况下，任何车辆都可以比较高效省时地到达目的地。而作为个体的私家车主在决定是否外出时，他考虑的仅仅只是个人边际费用或成本（包括货币和行车时间），而很少考虑对现行交通流量的影响，即是否会造成拥挤等社会问题。私家车主非但看不到他们驾车出行的全部成本，反而无视由于他们加入车流而对其他车辆造成的诸多消极影响。私家车主出行，计算的仅是个人的边际成本，而不会考虑由于加剧了道路拥挤而加在他人身上所增加的成本。只要私家车主认为他们驾车出行得到的利益不少于他们改变出行方式的既得利益时，他们便会源源不断地加入车流。用经济学的术语来说，即私家车主加入车流的时候，他所看到的边际个人成本MP