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关于党风政风建设的制度管理与思想行为教育的思考 杨欣 【专题名称】中国共产党 【专 题 号】D2 【复印期号】2004年08期 【原文出处】《探索》(重庆)2004年03期第97～99页 【作者简介】杨欣　广西大学社会科学与管理学院副院长、副教授（广西　南宁　530000） 【内容提要】 制度管理和思想行为教育是管理活动中最常用、最重要的两种方法，对它们的运用如果不当，也会陷入误区。本文分析了制度管理与思想行为教育的特点，分析了现实运用中的误区，并提出了应对之策。 【关 键 词】政风建设/制度管理/思想行为教育 党风政风中出现种种问题的原因，最终总是归结到两个方面：或管理制度本身有问题，或人的思想行为有问题。可见，如何正确运用制度管理与思想行为教育方法，既是一个值得探讨的理论课题，也对加强和改进党风、政风建设有着重要的现实意义。 　　一、制度管理与思想行为教育是加强党风政风建设的主要手段 制度管理在于通过制度安排有效地规范党员干部、公务员的行为，以建立和完善各项规章制度，加强民主政治建设和法制建设，完善政务公开、民主评议、质询听证等民主形式，将权力运行置于广大群众的监督之下，保证办事依法、公开、公平、公正，保证权力的正确行使，保证政风建设的健康发展。管理如何得以顺利运行，牵涉的因素是多方面的，但最终是管理运行条件即制度安排的问题，所以制度管理特别强调维持管