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第 26 卷 第 5 期 农 业 工 程 学 报 Vol.26 No.5 312 2010 年 5 月 Transactions of the CSAE May 2010 基于专业序列的中国多层次土地复垦标准体系 1,3 1,3※ 2,3 2,3 2,3 王金满 ，白中科 ，罗 明 ，蒋一军 ，王 军 （1．中国地质大学土地科学技术学院，北京 100083； 2 ．国土资源部土地整理中心，北京 100035； 3 ．国土资源部土地整治重点实验室，北京 100035） 摘 要：技术标准体系建设与法制建设，有着同等重要的地位和作用。为推动中国土地复垦事业健康发展，该文根据标 准体系以及土地复垦行业的具体特点初步阐述了土地复垦标准体系的内涵，提出了土地复垦标准体系构建的基本原则； 同时在分析中国土地复垦标准建设现状的基础上，根据土地复垦标准体系的内在联系，按土地复垦的专业序列 （包括调 查、评价、规划、设计、预算、施工、监测与管理）从基础标准、通用标准和专用标准 3 个层次初步构建了土地复垦标 准体系框架，制定了中国土地复垦标准体系表，提出了 27 个标准，可为土地行政主管部门加强土地复垦管理提供技术 支撑。 关键词：土地复垦，标准，系统分析，框架 doi ：10.3969/j.issn.1002-6819.2010.05.053 中图分类号：F30 1.24 文献标识码：A 文章编号：1002-6819(2010)-05-0312-04 王金满，白中科，罗 明，等. 基于专业序列的中国多层次土地复垦标准体系[J]. 农业工程学报，2010，26(5)：312 －315. Wang Jinman, Bai Zhongke, Luo Ming, et al. Multi-level framework of land reclamation standard system based on specialized sequence in China[J]. Transactions of the CSAE, 20 10, 26(5): 312－315. (in Chinese with English abstract) 管理的力度，土地复垦标准化问题日益凸现。但是，中 0 引 言 国至今还没有一套完整的、适合中国土地复垦开展的土 长期以来，在中国工业化、城镇化过程中，土地、 地复垦标准体系框架[7-9] 。因此，本文在分析国外发达国 矿产资源开发支持了各项生产建设，但也留下了大量废 家土地复垦标准体系的基础上，根据土地复垦的特点以 6 2 弃地，目前中国各类废弃地约有 1.3×10 hm 未得到及时 及各标准之间的内在联系，构建基础标准、通用标准和 复垦利用[1-3] 。在土地开发受到限制、土地整理增加耕地 专用标准 3 个层次的土地复垦标准体系，为土地行政主 7 2 有限的情况下，土地复垦是确保 1.2×10 hm 耕地红线的 管部门加强土地复垦管理提供技术支撑，有效促进中国 重要途径，是集约节约土地、实现土地可持续利用的重 土地复垦事业的健康有序发展。 要举措。 国外一些发达国家 （美国、德国等）非常重视土地 1 土地复垦标准体系 复垦，土地复垦率已经达到了 65% 以上，且都有完善的 依据 1988 年国务院