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2014年4月12日公务员考试申论模拟试卷（二） 一、给定资料 　　1.国家统计局发布的2012年统计公报显示，2012年全国15—59岁(含不满60周岁)劳动年龄人口93727万人，比上年末减少345万人，占总人口的69.2%，比上年末下降0.60个百分点。与此同时,老年人口的比重继续攀升。公报显示,2012年我国大陆60周岁及以上人口19390万人,占总人口的14.3%,比上年末提高0.59个百分点。 　　“劳动力人口的下降,会加剧老龄化的速度,可以说是人口转型的一个拐点,意味着我国的人口红利将进入逐渐收缩的态势中。”中国社会科学院社会学所副所长张某表示,经历了持续多年的计划生育政策,现在人口增长的速度放缓,老龄化速度加快。 　　张某表示,改革开放以来,为了充分利用人口红利,国家出台了很多鼓励劳动力密集型企业发展的政策,中国成为世界制造业的中心,为中国经济发展起到了很大的推动作用。现在随着人口红利的变化,就需要调整相应的政策和策略,变劳动密集型为技术创新型。因此,“十二五”乃至“十三五”期间,产业结构、经济结构的调整任务就非常突出。 　　人口红利拐点的出现,说明中国经济发展的要素支撑条件发生了变化。今后更加要通过依靠提高劳动者素质和科技创新来提高劳动生产率,以保持经济持续健康发展。人口红利拐点将抬高劳动力供给价格，劳动者工资的上涨将推动价格中枢的上升，劳动力供给充分条件下的低通胀、高增长态势将不可持续。现在一些企业面对招工难,已经采取了提高生产自动化程度,以及加强科技研发提高产品附加值等应对之策,正在走出一条转变发展方式的新路。 　　2.2013年5月13日，某广告公司北京分公司一名年仅24岁的员工在上班期间猝死。仅仅两天后，又一名就职于一家游戏资讯网站的24岁员工在上班途中突发心脏疾病去世。这两起年轻人猝死事件引起网民的强烈关注，大家纷纷感叹当下年轻人工作、生活压力过大，渴望减压。“压力大”“节奏快”“熬夜”“长期面对电脑”……几乎都市中的职场人群都可以被贴上这些标签，殊不知这些因素很可能会诱发“过劳死”。有统计数据显示，巨大的工作压力导致我国每年过劳死亡的人数达60万人，中国已超越日本成为“过劳死”大国。 　　在上海职场，一组数据探照出一颗让人忧心的“地雷”。某人力资源公司最新调查显示，尽管劳动法明确规定“劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时”，但上海目前有42%的员工每周工作时间超过50小时。无独有偶，上海社会科学院在同一天公布的“上海市员工工作倦怠现状”调查显示，40%的员工对工作表示倦怠。 　　调查还表明，近年来，越来越多的上班族出现焦虑、失眠、记忆力衰退等症状。他们虽然拿着较为丰厚的报酬，但是却因“加班”付出了大量的时间和精力，身体健康被严重透支。 　　调查显示，部分用人单位“以人为本”理念的缺失，导致用人单位忽视劳动者合法权益，使劳动者长期处于高强度和高压力的工作环境中，而对企业用人行为的监管不力，也暴露出我国劳动执法监察的缺位。也有部分劳动者，出于对自身的过高要求、对生活水平的过高追求，为了谋求增收、晋升等机会，主动扎进加班的行列，挑战身体极限。 　　在工业化成为主导产业的现代社会，“过劳死”并非为中国所独有的现象。当雇方无意、佣方无力改变这种状况时，在很大程度上亟须依赖于政府的重视和干预。如美国将“过劳死”命名为慢性疲劳综合征，并拟定了相应的诊断标准，职工死亡符合这些标准，雇主将承担一定的法律责任;日本制定了相关规定：如果员工身故原因被认定为“过劳死”，死者家属就可以据此对雇主追责，并获赔。一个良性的社会，政府不能停留于“权利零售”的水平，而要关注和干预包括预防“过劳死”在内的职工权利的确认和保障。 　　3.目前我国劳动者的幸福感并未随着社会的发展一路“走高”。29岁的杨某在北京三元桥附近一家外企从事金融工作，但每天穿梭在高楼大厦间的他依然不敢有大的消费。 　　“别看我收入相对不算低，其实都交给房子了。”杨某告诉记者，去年底的时候他看到房价开始松动，就准备抓紧买房。 　　转眼过年以后，他发现原本没跌多少的房价又有上涨的苗头，就赶紧四处找房，最终在四环外选了一套90平方米左右的二手房：“各种费用加起来接近250万元，家里东拼西凑总算交足了首付，可贷款还要100多万。” 　　自从买了这套房，杨某和远在外地的父母就过上了节衣缩食的生活。他告诉记者：“现在每个月工资发下来，先被银行拿走大半，剩下5000多元的收入，虽然生活花费基本够用，但想到头上顶着百万元房贷，其他消费就先免了。” 　　“每次有额外的奖金都赶紧存起来准备提前还贷，爸妈也是尽量省出钱来帮我还钱，真是一套房毁掉一个家呀。”杨某对记者说，自己的同学中本科毕业就参加工作的，很多人在2008年房价还算低时就把房子买了，自己因为读研