浅析古代涉外贸易立法制度变迁与其背景.docVIP

浅析中国古代对外贸易法律制度变迁及其背景 一、秦汉对外贸易萌芽初期法律制度 　在古代中国，对外贸易一般包括中央及内地人民与沿边各族统治者和人民的互市， [1] 对于中国正式对外贸易的肇始，较多学者认为是西汉武帝派遣张骞多次出使西域以及自此形成“ 丝绸之路”之期 。汉代封建经济得到初步发展，对外贸易也由此步入发展时期。汉武帝在位期间，为缓和与匈奴的矛盾，通过和亲及互市等手段加强双方的友好往来，:“两行书赠帛，，，， [2]。除了与匈奴的贸易往来之外，汉朝通过与西域中亚诸国建立友好关系，，，，，，[3]。因而对外开放在某种程度上被视为怀柔与接收臣服。在客观环境上，四通八达的交通线路以及行走在丝绸之路上络绎不绝的商队使唐朝成为整个东亚的中心，文化经济贸易盛极一时。因此终唐一朝，统治者都采取积极的对外开放政策，这也从客观上推动对外贸易法制发展到新的阶段。 （一）陆上对外贸易法律制度。首先，度关贸易者需先申请通行证，这一点是依循汉朝外贸法律制度而设立的。《唐律疏议·卫禁》规定：“诸度关者，先进本部本司请过所。在京则省给之，在外则州给之。虽非所部，有来文者，所在给之。”违此令者要受唐律处罚，“诸私度关者，徒一年。越度者，加一等，已至越所而未度者，减五等……”。设立管理内陆边境对外贸易专门职位——互市监。后曾改称通市监，主要是掌管陆路上的对外贸易以及和少数民族进行马匹贸易等事务。其长官称互市监。《新唐书·百官三·互市监》：“互市监，每监，监一人，从六品下；丞一人，正八品下，掌蕃国交易之事”。中外商人必须在其监控之下互市。其次，对交易物的严格限制，主要是禁止某些物资的出口。当时除唐以外还有不少国家使用唐朝铜钱，为了防止钱币外流，制定了禁钱出境的法令。还有“诸锦、绫、罗……并不得度西边、北边诸关及至缘边诸州兴易”，“诸赍禁物私度关者，，，，管理进出口船舶，征收出入口税收，收购珍贵物品。市舶使成为我国古代历史上最早的涉外税收机构。唐朝法定市舶税有三种：一是“舶脚”，即船舶入口税；二是“抽分”，即抽取上述龙香等四宗货物的十分之一上贡朝廷享用，故又称“进奉”；三是“收市”，即蕃货在市场上与中国商人贸易时征收的市税。唐太宗贞观十七年诏令，对外国商船贩至中国的龙香、沉香、丁香、白豆蔻四种货物由政府抽取百分之十的实物税，是为中国历史上第一项外贸征税法令。 [4]。这一原则既维护了中国的主权和尊严，同时也给予了外国法律应有的尊重。这些法律上的优惠政策对于外商来华贸易具有极大的鼓励和推动作用。 唐朝在立法上对涉外贸易的规范较汉朝详尽完备，包括管理机关及官员的设置、经商资格的获得、进出口程序、贸易物资种类和相应的税收、外商人身和财产的保护、涉外案件的处理原则等领域，确保了对外贸易的平稳快速发展，确立了封建社会对外贸易的一系列重要原则和制度。同时手工业产品的大量出口以及生产方式的相互交流，促进了生产规模的扩大和生产方式的提高，这为宋元时期对外经济贸易的进一步发展打下了牢固的基础，也为早期资本主义萌芽的诞生提供了物质准备。 三、宋、元对外贸易发展期法律制度 宋元时期对外贸易取得了中国封建社会历史上空前的发展。尤其是海外贸易扩展到欧、亚、非三大洲，是当时世界著名的贸易大国。宋元统治者为猎取海外奇珍异宝，征收外贸税收以资国用，确立了“招徕远人，互通货贿”的外贸指导思想，遣人到南海诸国招徕商人，并安抚奖励海外商人，为海外贸易的不断兴起提供保障。宋代的对外贸易法制不仅承袭了隋唐时期的基本内容并且有了更进一步的发展。宋代制定了《市舶条法》，元代制定了《市舶则法》，作为通行全国的海外贸易法规，结构严谨，内容翔实。市舶条例的制定不仅是中国封建立法史上的创举，而且也是世界上最早的一部进出口贸易方面的法规[5]。 宋代海外贸易的方式主要两种：一种是以“朝贡”、“官本船”为名的官方贸易，凡属官方贸易的货物，免交商税；一种是民间贸易往来。主要港口如广州、杭州、明州、泉州、密州、温州。 宋朝对外贸易法律调整大多承袭唐朝的法律规定，本文仅对宋元时期与前朝法律制度不同点以及更为详细科学之处加以叙述。(一）建立管理外贸的专门机构。设立市舶司（唐称市舶使），市易司、博易务、海关等各种管理海外贸易的机构：“[天宝]四年，，[6] (二)商人取得对外贸易资格需向相应机构申请是与唐朝相同的，而更为具体的是宋元法律中规定，商人出海贸易必须先提出申请，，，， [7]。另外禁止越界贸易，与化外人私自贸易的处以重刑，对告发者予以奖赏，太宗年间专门制定了“与化外人贸易奖赏法”进行管制。（四）保护外商在华财产。如遭受中国贪官、“奸民”侵犯，“许藩商越诉，计赃罪之”。对于外商遗产的处理办法也有规定：“死者有父母，嫡妻及男，或亲兄弟、在籍姐妹，在室女、亲侄男、见相随者，便仍收管财物”。如父母妻子等不相随，是“明立碑