运用质量控制手段规范卫生防病工作.pdfVIP

中国卫生事业管理2001年第9期(总第159期) 运用质量控制手段 规范卫生防病工作 刘桂云，陆志明，田亚春 (江苏省盐城市卫生防疫站，江苏盐城224002) [中图分类号JRl97．2[文献标识码]A [文章编号J1004--4663(2001)09一0570—02 卫生防疫站承担着疾病控制与监测、 加强防范，如食物中毒、疫情爆发、财务报 规工作与质量控制工作的关系时、在选择 卫生监督和监测任务，必须严格执行操作 告分析、成本效益分析等。 方案时，优先选择能保证工作质量的方 规程和规范，及时、准确地提供科学、公正 1．3质量控制的重要性 案；在数量与质量发生矛盾时，优先保证 的检验检测数据，为制订疾病控制对策和 卫生防病工作质量有其特殊性和不 质量；在考核检查工作指标时，优先考核 措施及实施卫生行政执法提供依据。应始 可逆性，其客体主要是人和群体，质量问 检查质量；在总结工作时，优先总结抓质 终坚持质量第一，抓好质量控制，这对规 题的后果与损失无法挽回的特殊性决定 量的经验与差距的“四优先”的原则，真正 范卫生防病工作具有特殊重要的意义。 了卫生防病质量的控制措施不仅是纠正 形成领导重视、群众参与、网络健全、运行 1质量控制的基本概念 偏差，更重要的是防止偏差产生，尤其要 顺畅的良好氛围。 1．1质量管理与质量控制的关系 打破经验管理的现状，解决长期以来习以 2．2贯彻全面抓质量控制的方针 质量管理是运用计划、组织、控制、协 为常而影响卫生事业发展的慢性问题，以 抓卫生防病工作质量控制必须做到 调、教育以提高管理职能，对质量系统实 适应市场经济的需要。要建立新的机制、 内容、人员、范围、方法“四个全面性”。内 施以达到预期质量目标的管理过程。卫生 引进新的手段，克服传统的行政管理模式 容全面性，即对卫生防疫站的12项业务 防病工作的质量管理是依据全国卫生防 使其向科学管理、目标管理转化，不断改 (暂不含皮肤病、性病防治工作)、科学管 疫工作规范和质量管理的各项规章制度， 革和创新，达到卫生防病工作质量螺旋式 理(站务、信息、档案、财务、后勤、精神文 对卫生防病各项业务工作的各个环节和 稳步上升，实现质量控制全方位、全过程 明建设等)、科研培训与指导基层等全部 因素实施严格的质量控制所采取的科学 惯性运行的优化状态，提高各项业务工作 实施质量控制。人员全面性，即卫生防疫 手段，从而保证工作质量，提高工作效果 质量和服务质量，预防缺陷，防止差错事 站的全体干部职工均树立高度的质量意 和效益。 故．满足广大群众IJ益增长的对预防保健 识、参与质量管理与控制，人人对质量负 质量控制是为达到质量要求所采取 的需求。 责，真正从服务对象的需要出发，做好自 的技术和活动。即为提高工作质量，采取 1．4质量控制的可行性 己应做的岗位工作。范围的全面性，即卫 有效的措施和方法，控制影响工作质量的 卫生防病质量管理的主要方法是质 生防病与卫生监督监测、检验检测(含仪 各种因素Ⅲ。质量控制过程包括确立控制 量控制。《全国卫生防疫工作规范》(简称 器仪表的运行状态的合法性与有效性)、 标准、评定活动成效、纠正错误三个步骤。 “规范”)规定了疾病控制和卫生监督监测 健康教育、科研培训等工作的每一个环 质量管理和质量控制两者是相辅相 与检验工作标准化和规范化建设的要求， 节、每一项操作、每一道程序要以“规范” 承的，前者是综合反映，是卫生防病资源、 这是提高工作质量，促进预防保健事业发 和“标准”来约束，纳入质量控制之中。方 信息、技能、时间各要素发挥作用的集中 展的重要保证；《全国卫生防疫站评审标 法的全面性，即充分应用前馈控制、现场 表现；后者是保证质量管理的一系列措 准》(简称“标准”)是执行《规范》的具体量 控制和反馈控制方法落实卫生防病工作 施、方法和手段、可操作性很强，是一个信 化指标，操作性很强，加上有国家颁布的 的质量控制，充分体现预防性、服务性、科 息反馈系统，通过反馈揭示管理活动中的 卫生法律法规和一系列卫生标准，通过等