2008北京奥运会法规体系考.pdfVIP

No．9 Yue V01．31 东岳论丛s印．，2010 2010年9月(第31彩第9期) (DongTribune) 2008北京奥运会法规体系考 程静静1，张春燕2，钟明宝2，修琪3 (1．山东省体育局科教处，山东济南250002；2．聊城大学体育学院，山东聊城252059； 3．山东体育学院，山东济南250102) [摘要]为挖掘奥运文化遗产，对2008北京奥运会法规体系进行考察，认为：奥运法规是与筹备和举办奥运 会以及为奥运会提供支持、保障和服务等方面工作有关的各种法规、规章和规范性文件的综合。奥运法规体系应 当包括内部法和外部法。其中内部法包括奥林匹克宪章、奥运会大家庭中的其他组织的章程、国际奥委会各专门 委员会的有关规则或章程、奥运会主办城市合同、奥运会组委会的制度、国际体育仲裁制度等；外部法包括国际法 和由中国国家法律法规、北京人大和政府制定的有关法规规章、政府职能部门制定的规范性文件构成的主办城市 国家法。 [关键词]奥运会；法规体系；内部法；外部法 [中图分类号]13922．16[文献标识码]A 2008年。北京奥运会立法协调组的立法工作为成功举办 国或者涉外因素的社会关系。从法律规范的主体分析，不管 奥运会提供良好的环境，保证了奥运期间的社会秩序。我们 是外国公民还是中国公民，在中国境内都要遵循中国的法 根据2008北京奥运会法规建设的过程进行总结，对奥运的 律。在这种大背景下，2008年奥运会在北京举行，在奥运会 法规体系有一个宏观的整体的认识，同时也为以后奥运会及 的筹办和举办过程中的一切工作都要遵守中国的法律，按照 国际综合性运动会的举办提供借鉴。 中国的法律制度来进行。从奥运法律关系的性质分析，奥运 法规调整对象包括平等主体之间的体育关系，以及因奥运比 一、奥运法规体系的界定 赛中的违规行为而得到相应处罚的管理或者服从关系的不 “法”的体系在实际使用中有法的规范体系和法的文件 平等主体之间的体育关系。而从另一个角度分析，奥运法律 体系等多种涵义。奥运法规体系是指与保障奥运会进行的 关系既有诸如奥运赞助、奥运会保险等私法范围内的关系， 法的规范体系和法的文件体系，而本研究中所指的奥运法规 也有诸如凶种族歧视、球场暴力、奥林匹克组织的法律地位 体系，则主要以各种与奥运有关的法规文件的有机统一整 的争议等行为而引起的公法调整的体育关系。因此，奥运法 体。它不但是专门的奥运法规文件，还包括其它法规文件中 律关系具有国际性。 有关奥运的各种条文规定，以及为奥运会顺利进行而制定的 (二)奥运法规体系包括长期性与临时性的法规。临时 有关配套法规文件。 法规作为特殊时期的特别管理措施，既奥运会以及过渡期的 (一)奥运会法规奥运法律关系具有国际性。任何法律 临时管理制度，还包括奥组委丁作规程、防止奥运浪费和腐 都要规定所要调整的某种社会关系。奥运法律关系包括主 败等。长期法规，应借奥运机遇寻求管理突破的长效法规， 体、客体和内容三要素。其中，奥运法律关系的主体包括国 特别是寻求部分城市痼疾的化解之策，让奥运过后的北京继 际奥委会和北京奥组委官员。各国裁判员、教练员、运动员、 续保持其形象之美。因此，奥运会法规体系是长期性法规和 境内外记者、观众和外国的自然人或者法人，有时也可能是 临时性法规有效结合。 外国国家、国际组织或者无国籍人士；奥运法律关系的客体 (三)奥运立法内涵的三位一体性。奥运立法问题不完 则主要包括各种与奥运有关的物、行为和知识产权等；奥运