不动产税的国际比较及我国不动产税的改革.pdfVIP

国际经济观察 不动产税的国际比较及我国不动产税的改革 ! 杨柳 陈艳 ’ 暨南大学 财税系，广东 广州 ( %#$! ) 加房屋使用价值的附属物。如英国的房屋财产税、法国的房屋税、 摘要：当前我国不动产税制体系存在许多弊端，借鉴国际不动产 中国的房产税。 税制经验，立足我国现实情况，对种类繁多的土地税费和房产税费进 行改革，在保有环节统一开征不动产税，符合十六届三中全会提出的 从不动产的流通过程来看，大多数国家对不动产的课税主 要分布在 个环节。一是对不动产的取得征税。不动产的取得税 税制改革的基本原则，具有现实的必要性。 $ 关键词：土地税；房产税；不动产税 是对取得土地、房屋以及其他机器设备所有权的人课征的税收， 一般按照不动产的取得方式而设置税种。目前世界上有关的税种 （ 主要有登记许可税、印花税、不动产取得税 如日本、韩国等国家 一、不动产税的国际比较 ） 的不动产购置税和各国普遍征收的遗产与赠于税 。二是对不动 不动产税，是以不动产为课税对象征收的税。不动产又称房 产的保有征税。不动产保有税是在一定时期或一定时点上，对拥 地产，是指土地、建筑物及附着在土地、建筑物上不可分割的附属 有不动产所有权的所有人或占有人征收，一般按照不动产的存在 物的总称。不动产主要是指土地和房屋，但有些国家还包含除房 （ 形态———土地、房产和房地 有些国家包含机器设备和其他固定 屋以外的其他建筑物、机器设备以及其它固定资产。由于不同国 ） 资产 合一的不动产来设置。主要有土地税、房产税、不动产税、一 家对不动产的界定不同，因此，不动产税在不同国家其征税对象、 般财产税、定期不动产增值税。三是对不动产的转移征税。对不动 征收方式、税制模式等方面都有很大的差别。 产的转移征税主要是针对房屋、土地或机器设备等固定资产在经 %* 国外不动产税概况 营、交易过程中，就其所得或增值收益课税。主要有以所得税形 从征税方式看，目前世界各国的不动产税主要有 种类 式对房地产转让收益课税、直接征收土地增值税，对房地产投机 ! + 型。一是将不动产与其他财产一起，就纳税人某一时点的所有财 中的增值课税。大多数国家对不动产的转让收益即增值部分课 产综合征收一般财产税。一般财产税的课征范围不是所有的财 税，但各国的征税方式不同，如美国、法国把不动产的转让收益归 产，而是选择性财产项目，主要对不动产和营业性动产课税，其中 入个人或法人的综合收益，以所得税的形式课税；意大利和我国 最主要的是不动产。如美国的一般财产税不仅包括房产、地产，还 则是对转让土地使用权的增值收益单独征收土地增值税；同时， 包括一部分动产，如银行的定期储蓄、抵押贷款、股票和债券等， 在不动产由于继承或赠于发生无偿转移时，各国一般要根据资产 但主要的征税对象是不动产。二是将土地房屋和有关建筑物、车 价值