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关于重庆抗旱减灾的思考1 董磊华，李文哲，洪林 武汉大学水利水电学院，湖北武汉（430072 ） E-mail ：elephant1128@163.com 摘 要：2006 年的重庆特大旱灾，受灾范围之广，灾害损失之重都是历史罕见的。全市有 2/3 的溪河断流，275 座水库水位处于死水位，这些都充分暴露了重庆市水利工程建设和管 理方面的问题。本文针对这些问题，提出了一些抗旱减灾的建议：（1 ）加强重点水利工程 建设；（2 ）合理利用临时性水利设施；（3 ）提高气象预报的精度；（4 ）调引长江水资源 应急,并提高工程管理水平。 关键词：抗旱，减灾，水利设施，建设，管理 中图分类号：S274 1. 引 言 2006 年夏秋季节，重庆市遭受了总体上百年一遇的特大旱灾。此次旱灾是自1891 年重 庆有气象资料记录以来最严重的一次。其干旱持续时间之长，强度之大，抗旱水源之少，干 旱范围之广以及旱灾损失之重都是历史罕见的。农田龟裂，水库干涸，受灾人口突破 2100 万人，农作物受灾面积近2000 万亩，灾区795 万人、735 万头牲畜出现饮水困难，直接经 济损失超过80 亿元[1] 。 在这次旱情中，重庆周边和境内的大江大河出现了“洪水不洪”、“汛期枯水” 的现象。全 市有2/3 的溪河断流，275 座水库水位处于死水位。全市水利工程蓄水量不足9.5 亿立方米， 只占应蓄水量的33%。 与此同时，严重旱情导致库区农业生产遭受重大损失，前三季度重庆库区第一产业产值 129.35 亿元，同比下降7.4%，比上半年回落11.6 个百分点。2006 年前三季度农村移民人均 家庭经营现金收入678 元，同比减少69 元，下降9.2% 。受农产品价格低迷和特大干旱影响， 第一产业现金收入大幅度下降，同比减少90 亿元，下降17.1%。2006 年该市库区因旱灾农 业和林业直接损失率如表1 所示。 表 1 2006 年重庆市库区农业和林业直接损失率 库区农业生产 第一产业直接经济损失 牧业 农业 林业 总值 同比下降率 24.2% 11.4% 18.8% 17.1% 这些不由得引发了我们的思考：这些年我国一直大力发展水利建设，前有三峡筑坝，现 有南水北调，还有正在计划和部分动工的西南诸河的水电开发，可为什么每当遭遇大旱，急 需水利工程发挥抗旱作用，缓解缺水之困时，我们的水利工程却无能为力呢？ 2. 重庆旱灾概况 重庆以600 余公里长江干流为轴线，汇集了嘉陵江、渠江、涪江、乌江、大宁河等五大 支流及上百条小河流。重庆市年平均水资源总量在5000 亿立方米左右，水能资源理论蕴藏 1本课题得到湖北省自然基金（2005ABA290 ）的资助。 - 1 - 量为1438.28 万千瓦，可开发量750 万千瓦，全市每平方公里拥有可开发水电总装机容量是 全国平均数的3 倍，水能资源开发量在全国城市中名列前茅。 但是，重庆市位于北半球副热带内陆四川盆地东南部，是东亚季风环流控制的范围，大 气环流的季节变化导致了重庆的干旱季节。冬季雨水稀少，易成冬干；盛夏，在西太平洋副 高压脊控制下，常出现7、8 月的连晴高温、少雨天气。因此，重庆常出现春旱、夏旱、伏 旱，特别是伏旱具有出现频率高，持续时间长，影响地区广，灾害程度严重的特点[2] 。具有 十年九旱，四年一中旱、十年一大旱的规律，还有伏旱越来越频繁的趋势。 60