司法的谦抑与自制-以高校行政诉讼案件为例.pdfVIP

“教育行政诉讼的理论与实践”学术研讨会 则颇值得加以研究。在提倡将高校等组织的管理行为纳入司法审查范围的同时，强调司法的 谦抑，这既是司法对高校自治权力的尊重，也是司法对自身功能定位的理性选择。 我们认为，司法在高校行政案件审查时的谦抑与自制，在受案范围、受理时机、审查标 准、审查强度、裁判方式都应当有所体现。具体而言： 一、受案范围：仅受理针对严重影响受教育权管理行为的起诉 世界主要国家和地区司法审查制度发展史已经说明，法院司法审查范围的确定，除了取 决于法律规定之外，还深受政治体制、宪政架构、经济和人权保护现状、传统文化等因素影 响，而法院出于司法政策、自身解决矛盾的能力以及司法审查时机是否成熟等原因也会通过 各种方式来限制或者扩张对成文法受案范围的解释。因此法院行政案件的受案范围问题，从 来就不完全是一个法律问题。 而从总体上来说，随着法治水平的提高和人权保障意识的增强，法院受案范围总体上呈 逐渐扩大的趋势，原本被行政权视为禁脔的一些领域，也逐渐接受法院的审查。我国台湾地 区高校行政案件受案范围的不断扩张，就是最佳的例证。从1952年依据特别权力关系理论 关闭对高校管理行为的司法审查之门7，到1995年容许学生对导致学生身份丧失的退学或类 似处分提起诉讼8，再