台湾金融银行改革模式探讨.pdfVIP

上海金融)2008年第6期 何志强1，邢增艺2，施卫华3 海南海口 570105) 1,2,3中国AK,g行海口中心支行， 摘要：台湾金融(银行)改革具有典型的“机构范式”特征，遵循了“机构范式一机构调整～行政主导”的改革 逻辑。行政部门在台湾金融(银行)改革中处于主导地位，试图通过银行机构的设限、设量调整实现改革目韶。通 过对台湾金融改革历程和绩效的考察，本文认为台湾行政主导的金融改革不仅无法实现银行业效率的整体提 高，还将衍生其他经济金融问题，如台湾银行业登陆困境等，台湾银行业改革面临范式调整问题。 关键词：金融改革；机构范式；机构调整；市场力量 文献标识码：A 中图分类号：F832．1 文章编号：1006—1428(2008)06娟5—04 ischaracteristicofTaiwans Abstract：Institutional evolved paradigm frominstitutional to institutional ended with dominance．Government paradigm adjustment，and governmental the roleinthefinancialrefoln1． limitsfor achieve playedleading setting financialinstitutionsSO鹊to there． form thatTaiwansfinancialreform be maintains needsto goal．7nle paradigm paper financialreformcannot failto the offinance butalso onrome ing only improveefficiency industry， bring othereconomic as in banksinChinamainland． problems．suchdifficultylaunching words：Financial Power Key Reform；InstitutionalParadigm；InstitutionalAdjustment；Market 一、台湾金融(银行)业改革的三个阶段及目标取向 革仍处在第三阶段。 台湾地区较早进行了经济自由化改革，但真正意 (一)第L个阶段：放松银行设立阶段(1989—2002 义上的金融改革始于1980年代的利率、汇率改革，银年) 行业改革则迟至1990年代的放宽民营银行设立。根 为顺应台湾经济整体发展的自由化和利率、汇率 据台湾金融(银行)改革历程和发展阶段的特点，可以 改革，上世纪90年代初台湾大力推进金融自由化和 清楚地分为三个阶段：放松银行设立阶段(1989—2002国际化，金融机构民营化趋势加快。1989年修正的《银 年)、银行“兴利除弊”阶段(2002—2004年)和建立“大行法》放宽了市场准人标准，取消了对新机构设立的 银行”阶段(2004—2006年)。按照台湾金融改革的规限制，允许公营银行私有化，允许民间设立商业银行。 划，第三个阶段应该已经结束，但由于此阶段很多改 在1992—1998年间，台湾“财政部”批准设立了16家 革目标基本上都没能实现，所以台湾的金融(银行)改 民营银行，使得