下月我国玉米大豆出口关税全免（定稿）.doc

下月我国玉米大豆出口关税全免财政部上周末宣布，自12月1日起取消玉米和大豆目前5%的出口关税，小麦目前20%和稻米目前5%的出口关税税率则将下调至3%。 此外，在粮食制品方面，玉米制粉及淀粉目前10%的出口关税将取消，小麦面粉及淀粉出口关税将从25%下调为8%。 分析人士认为，政府此举主要目的在于鼓励出口，在国内农产品价格偏弱情况下保护农民利益。但实际出口量及价格或难以迅速提升，主要因为今年下半年以来，国际农产品期货价格暴跌，加上当前国内玉米和芝加哥期货交易所玉米期货的价差不大，出口量不会增加很多。业内人士表示，降低小麦出口关税对国内小麦价格将起到支撑作用。 我国力争到2020年确保耕地 保有量不低于18亿亩 国家发展和改革委员会11月13日公布的《国家粮食安全中长期规划纲要》指出，为了满足我国粮食需求总量的继续增长，我国力争到2020年，确保耕地保有量不低于18亿亩，基本农田数量不减少、质量有提高。 　　根据发展改革委当天在国务院新闻办公室发布的这份规划纲要，我国粮食需求总量将继续增长。据预测，到2010年我国居民人均粮食消费量为389公斤，粮食需求总量达5250亿公斤；到2020年人均粮食消费量为395公斤，需求总量达5725亿公斤。 　　纲要指出，我国将强化科技支撑，大力推进农业关键技术研究，力争粮食单产有大的突破，到2010年全国粮食单产水平提高到每亩325公斤左右，到2020年提高到350公斤左右。 纲要还提出，我国粮食自给率要稳定在95%以上，到2020年粮食综合生产能力达到5400亿公斤以上。 （浙江省粮油信息中心） 近期，在国家临时收储1000万吨2008年产稻谷及关内销区企业采购东北稻米给予运费补贴两项政策的双重推动下，国内南北产区新稻谷价格整体趋于稳定，局部地区小幅上涨，市场购销趋于活跃，但由于目前国内大米需求依然疲软、米价持续徘徊在低位，导致加工企业利润低下，经营十分困难，入市采购谨慎心理加重，收购数量明显减少，当前市场收购主体主要以国有粮食购销企业为主。具体分析如下： 国内新稻批量上市，购销形势略显复杂 随着国内各地新产稻谷的不断上市，由于市场供需关系的变化，今年稻谷市场购销形势将更加复杂。首先，国家惠农政策的实施，增加了农民收入，同时也增强了农民对出售价格的心理期望。其次，大中小型多元主体入市收购，且购销形式多样化，将导致市场竞争更加激烈。同时在新稻谷收购之初，由于对稻米后市价格走向的不确定，多数用粮企业不敢贸然入市收购，加上农民惜售，可能形成购销对峙的局面。此外，今年全球性经济低迷，导致国内农产品市场的整体呈现弱势，而稻米作为口粮，国家必将出手干预。 东北粮食外运问题依然备受市场关注 随着国内秋季粮食大规模收购工作的展开，东北地区的粮食运输是否会再度陷入紧张局面，又一次成为市场各方主体关注的焦点，同时也是影响稻米市场后期走势的关键因素之一。据悉，目前东北三省铁路运输状况相对宽松，但由于南方大米需求疲软、米价持续走低，导致产区粮商及企业外运的积极性较弱。近日，随着国家加强北粮南调，销区企业采购东北稻米给予运费补贴政策的落实，产销区企业经营运作积极，虽然目前东北铁路运输还比较宽松，但随着运输量的增多，后期东北铁路运输状况必将趋于紧张，且费用也会随之提高。另外，进入11月份以后，为确保冬季储煤工作顺利开展，后期东北地区将会加大铁路运煤力度，并且随着元旦、春节两大节日的临近，铁路运力紧张将成为影响南方粮食到货量的中长期因素，同时也是制约稻谷购销的难点问题。 政策性主导下，市场底部获得支撑 今年国家继续实行惠农政策且明显提高补贴费用，充分调动了农民种粮积极性，确保稻谷播种面积持续增长。同时国家首次在主产区相继启动临时收储2008年产稻谷以及继续施行“北粮南调”运费补贴两项政策，稳定和提升了稻谷收购价格，保障了市场的正常流通运转。目前东北三省临时收储任务已全部启动，各地国有粮库纷纷入市采购，稻谷价格止跌企稳，局部小幅攀升，市场购销趋于活跃；而南方八省临时收储工作也在陆续展开。据悉，中储粮安徽分公司已全面启动当地稻谷国家临时储备收购任务，今年安徽收购价格不实行地区差价，所有指定收储库点均按0.965元/斤的价格挂牌收购。另据了解，湖南将按0.97元/斤、江西按0.98元/斤的价格挂牌收购临时存储稻谷，目前两省部分企业已启动收购。政策性收购主导了市场，成为后市价格的支撑点，对后市价格起着较强的调控作用。 由此来看，尽管目前国内稻米市场整体呈现出上升的态势，但是后期政策市的稻谷仍将会出现一波走弱行情，其中目前东北农民手中粮食较多，后期随着还贷日期临近及春节的临近，出售稻谷意愿将加强，届时丰产的供给压力将得到进一步体现，市场价格存在回落风险；而南方地区随着东北低价稻米逐步到货及国家收储任务的完成，后期价格难抵供给