地方财政收入对房地产业依存度的分析与探究_基于江苏常州的实证分析.pdfVIP

区域经济与金融 2012 年第3 期 地方财政收入对房地产业依存度的分析与探究 ———基于江苏常州的实证分析 郑文清 宣旭萍 张凤吇 摘要：随着国民经济持续快速增长，房地产业蓬勃发展，市场规模迅速扩大，相关税收 保持高速增长，房地产业成为拉动经济增长的重要产业，甚至成为部分地方的支柱产业。 与此同时，伴随房地产市场繁荣而出现的房价上扬、地方财政收入对房地产业依赖增强等 问题，将对房地产业健康发展、财政稳定增收和经济持续稳定增长产生不利的影响。 关键词：地方财政收入 房地产业 土地出让收入 依存度 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F832 A 1009-1246 2012 03-0021-06 近年来，房价节节攀升，房地产市场火爆异 2010 年底，房地产开发投资累计完成额为446.96 常，一方面，政府每年出台很多政策对房地产市 亿元，同比增长45.97% ，增速较去年同期增长 场进行调控，另一方面，房地产业已逐步成为地 46.87 个百分点，占全市全社会固定资产总投资 方政府财政收入的重要来源。地方政府如何既能 的比重已超过20% 。值得关注的是，由于欧美量 履行好在稳定房地产市场中的行政职责，又能促 化宽松政策的刺激，加上我国国内连续上调准备 进地方经济又好又快发展已成为各地政府亟须 金率和加息的影响，外资流入常州房地产市场迹 解决的问题。本文结合近年来常州地区房地产市 象愈加明显， 年外资购买土地成交价款为 2010 场运行情况，对地方财政收入与房地产业的依存 76.7 亿元，占土地成交价款总额的25.4% ，一定程 度进行实证分析，探究地方财政收入依赖房地产 度上推高了常州市房地产开发投资。 业的原因及后果，并对地方经济良性发展提出相 应的建议。 一、常州市地方财政收入与房地产业发展现 状 （一）房地产业发展现状及趋势 1.房地产开发投资热情不减，增速保持上扬 态势 房地产市场的持续上升行情带动了房地产 开发商的热情，从 年 月份中央开始实施 2008 11 适度宽松的货币政策以来，房地产开发商的资金 资料来源：常州市统计局。 紧张情况很快得到了缓解，经过两年的资金积 图1 2007.02-2011.02 月度房地产开发投资额走势图 累，即使在房地产市场宏观调控力度不断加强的 2.房产调控效果显现，商品房销售量增速较 情况下，开发商手中的流动性资金仍较为充足。 缓 21 2012 年第3 期 区域经济与金融 2010 年以来政府为整顿房地产市场相继出 台了一系列调控政策，尤其是2011 年各地接二 连三出台的“限购令”给整个房地产市场带来了 较大的影响。 年常州市商品房销售备案面积 2010 累计910.93 万平方米，同比下降 15.88%，从月度 销售情况来看，相比2009 年销量一路上扬的态 势， 年销售明显波动，全年有 个月商品房 2010 8 销售的同比增幅处于负增长，其中 月份达到年 7 度最低水平，同比下降 。 年 月份 资料来源：常州市房地产市场简报。 55.06% 2011