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GIS 在灾害管理系统中的应用 王丽美,张凯选 辽宁工程技术大学测绘与地理科学学院,辽宁阜新(123000 ) E-mail:jwfreefool@163.com 摘 要:灾害主要起源于自然界能量的突然爆发,它们往往是不可预测的,同时造成人员、 物质和环境的巨大损失。长期以来,人类经常受到各种灾害的严重危害。据美国海外灾害救 援局统计,20 世纪 60 ~70 年代,全世界人口死亡数增加了6 倍。据联合国统计,近70 年 来,全世界死于各种灾害的人口约458 万人。地震造成的人口死亡尤甚,已发生过4 次造成 20 万人以上死亡的大地震。20 世纪70 年代有人估计,人类社会每年创造的财富,约有5 % 被各种灾害所吞噬,给社会经济造成破坏。灾害迫使灾民迁移,给社会管理带来困难,造成 社会秩序的不稳定。怎样有效的防灾、抗灾已成为我们迫切需要解决的问题。目前,基于 GIS 的灾害管理系统已成为一种综合的、得到充分发展的、成功的用于灾害管理的有效工具, 被广泛用于灾害管理的各个阶段。 关键字:灾害管理,GIS 1. 引言 随着信息化技术的推进,GIS 和 RS 技术不断发展,人们通过利用 GIS 和 RS 在灾害管 理中取得了显著的进步: 1)GIS 作为一种强大的工具,具有采集、处理、分析、建模、显示海量数据的功能,能很 好地用于灾害管理,作为灾害管理系统全局总揽型、可视化的指挥平台。 2 )随着信息化技术的推进,遥感技术发展很快,卫星遥感图像的空间分辨率、光谱分辨率 和温度分辨率都有很大程度的提高。在 GIS 环境下对遥感影像 (例如卫片、航 片等 ) 进行遥感解译和信息提取,通过影像纠正和空间坐标匹配,即可将解译的有关信息直接 导入 GIS 数据库,可以方便快捷地提取与灾情相关的灾害区域地形特征、地质条件、 土地利用 /变化、植被覆盖等大量的环境背景资料信息。 3 )GIS 和 RS 相互结合可以显著地增强遥感对灾害的识别能力和 GIS 的空间分析及预测的 水平,有助于灾害管理部门采取相应的预防和管理措施。 4 )基于网络的 GIS 可以把源自不同类型的空间数据网络的数据综合成一种连续的支持 WEB 功能的 GIS 界面,实现不同救灾机构之间的通信和数据共享,提高了管理效率。 2 .基于 GIS 的灾害管理系统的设计 2.1 灾害管理中的信息管理过程 灾害管理的信息管理过程分为以下几个阶段,即准备、减灾、预防、响应、恢复和重建, 其中准备、减灾、预防属于灾前管理过程; 而响应、恢复和重建属于灾后管理过程,它们形 成了一个信息管理的循环过程。 1)准备:该阶段主要利用 GIS 对海量数据进行管理[1],对风险评估和设计,用于分析和证 明灾害发生的概率和其对生命、财产和环境的潜在影响,为今后的减灾、预防、响应、 恢复和重建等阶段的工作打好基础。利用 GIS 可以对灾害进行建模和显示,可以让管理 机构进行综合评估和设计减灾计划。此外,利用 GIS 显示灾害源的位置,在大范围内全 程跟踪、安排应急物质、装备等运输路线。 - 1 - 2 )减灾:减少灾害发生的频率。利用 GIS 的关联功能进行分析,可以确定在潜在的影响区 域内潜在的人员伤亡和基础设施被破坏的情况,以便采取相应的措施进行保护。比如, 基于地形特征,采集相关数据,利用 GIS 可以确定洪水经过的路线。 3 )预防:例如基于 GIS 平台结合遥感数据和其他相关信息建立灾害与预警系统,设计应急 指挥中心,应急演习训练,救援队的位置和布点,规划疏散路线,向公众发布公告等等。 4 ) 响应:提供应急帮助,稳定灾区形势,减少相关衍生灾害的发生概率。例如搜索、救援、 提供医疗服务、切断被污染的水源、对危险区域进行隔离等。 5 )恢复:使受灾物质恢复到正常或更高的水平,应优先恢复关键的设施和系统,例如食物、 水源的供应。

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