提升云南利用外资能力和引进重大项目对策研究.pdfVIP

维普资讯 摘【要】 本文紧扣云南省委省政府近年的重大举措．将投 争关系。缅甸 自然条件优越，资源丰富，也制定了一些吸引外资 资环境 的改造与提高外资利用能力结合 ，分析环境 因素对投资 的优惠政策 ，但由于政局不稳 经济发展缓慢，且存在诸多制约 成 本的影响 ；根 据环境 、体制 与政策 (ESP)研 究方法 ．展开 对云 吸引外资的因素，影响了潜在的外来投资者的信心。老挝地处 南投资环境的基础背景关系；对部分有代表性的投资者和引进 内陆，基础设施条件差，经济总量小，人口少，经济发展水平低， 技术投入者进行典型调查和统计分析 ，发现不 同投资者和重大 “优惠政策”透明度不高，抑制了外资进入的积极性。越南地处 项 目引进者对云南投资环境 的针对性要求 ；根据云南与周边 国 太平洋与印度洋海上交通要道，海岸线长 ，近年来，越南经济发 家和地区之间的竞争态势，对周边 国家与 国内相关省 (区)的投 展迅速，越南政府通过大力发展工业园区，制定鼓励外来投资 资环境的比较和评估 ，找 出影响云南投资竞争力 因素 ：比较 国 的优惠政策，提高政务服务水平 ，使得越南已成为外资关注的 外与国内其他地 区改进投资环境 的举措与政策 ．吸收其可借鉴 焦点，这已对云南扩大吸引外资规模形成现实的挑战。从吸引 之处等 。在此基础上提 出有效改造云南投资环境、加快 国内外 内资的角度看，周边国家的经济发展在一定程度上有利于云南 投资项 目进入 ，推动云南的资本形成 、技术转移和项 目引进 的 吸引东中部地区资金进入以开拓东南亚、南亚市场。 针对性对策。 2、不同投资主体对云南投资环境的基本评价 【关键词】 投资环境 利用外资 重大项目 对策 为了了解不同投资主体对云南投资环境的评价 ，课题组于 一 、 云南投资环境的基本评价 2007年3月至2007年9月，分别组织了由在滇浙商、在滇高新 1、基于横向比较的云南投资环境评价 技术企业和在滇外资企业对云南投资环境评价的问卷调查 ，结 与西南地区(本文特指重庆、四川、广西、云南和贵州)5省 论如下。 区的其他省区对比，云南在经济发展水平和教育水平方面仅高 (1)在滇浙商对云南投资环境的基本评价。在滇浙商对云 于贵州；云南处于中国公路网、铁路网的末梢，交通基础设施条 南投资环境评价较高，对云南经济发展前景表示乐观。在滇浙 件较差；从综合科技水平和科技创新能力两方面来看，根据 《全 商普遍认为云南的投资环境好 ，并且相信云南省经济发展的前 国科技进步统计监测报告》，云南均处于西南5省区末位；从体 景乐观，对投资环境的改善有信心。大多数在滇浙商认为基础 制方面看，云南经济的非国有化程度最低，市场化程度在西南 设施、融资环境、人力资源是制约投资环境的主要因素。 地区仅略高于贵州；与四川、广西等省区相比，云南政务服务水 基础设施上，云南的航空运输不错 ，但其他的基础设施仅 平和服务效率低；但在针对重大项目的税收、土地等政策优惠 处于一般水平 ；在人力资源中，本地的人才基本满足企业需要 的力度上，云南走在西南地区前列；云南参与的各项区域、次区 但缺乏企业中高级管理人员、技术工人 、营销人员等人员。因 域合作较多；由于云南具有独特区位优势，在吸引周边 国家直 此 ，当前改善云南省投资经营环境应从三方面着手 ：继续完善 接投资方面具有一定的优势。云南在吸引国内外资金 、技术上 基础设施的建设 ；推进金融体系的改革 ，引导企业寻找融资渠 的竞争优势明显不如重庆 、四川和广西，云南在吸引外资能力 道；大力培养中高级管理人员和技术人员。 方面比贵州强，在对内资的吸引力方面比贵州略强。 在滇浙商普遍认为云南省的体制环境存在问题较多。在市 与周边国家对 比来看，印度 、泰 国等经济发展迅速 ，投资 场环境中，假冒伪劣商品多、居民消费水平低、同行业恶性竞