俄,朝,蒙古的经济关系的现状与展望.docVIP

俄，朝，蒙古的经济关系的现状与展望 展望未来，随着交往的加深，蒙古与大国相互间的利益需求日益增加，相互关系将在深度和广度上进一步发展。一是美国及其盟国与蒙古的关系会更加紧密。美国和其他大国如日、英、德也将加大对蒙古的投入。蒙古与这些国家的关系因此会得到加强。尤其是为获得更多美援并抗衡两大邻国，蒙将在反恐等重大国际问题上对美继续给予坚定的支持，有人甚至认为蒙古想循着“第三邻国”政策的方向发展成为美国的盟国。二是蒙、中、俄之间的平等交往和睦邻友好关系将持续发展。蒙、中、俄在历史与现实的地缘利益交织中形成的相互依存关系会愈益加深。蒙古不希望成为中俄任何一方的卫星国，但也承受不起与中俄关系恶化的代价。三是蒙古会继续在大国关系中纵横捭阖，发挥“四两拨千斤”的作用。大国会一如既往地重视蒙在地区事务中的参与角色，蒙古也会坚持自身的独立性，在大国关系中周旋，并在地区安全与合作机制建设中发挥应有的作用，以实现自身利益的最大化。蒙古与大国关系日益加强，已经并继续对大国关系和地区事务产生重要影响。其中，积极的一面是主流。首先，蒙古与大国关系走热，使蒙古成为东北亚活跃的一员，有助于推进亚太安全机制特别是东北亚安全机制的建设。一方面，蒙古是亚太安全中的新兴角色，美日看重其对中俄的牵制角色；中俄重视其对周边安全的稳定意义。因此，蒙古既可以成为美日的密切伙伴，也可以成为上海合作组织的活跃一员，作为几方借重的力量参与地区安全。另一方面，平衡大国关系是蒙古国家利益所在。蒙古力求建立多重安全框架，对维护自身国家安全、亚太地区安全有积极影响。由此，蒙古成为东盟地区论坛的观察员；宣布蒙古的无核武器地位；提请联合国成员国“巩固与加强”蒙古的主权和独立；谋求与东北亚国家实行经济一体化。而美国寻求在蒙古建立朝鲜难民营的考虑，实际上已把蒙古纳入了东北亚安全机制，并给朝鲜施加了压力。2005年，蒙朝签署友好条约，并恢复了一度中断的外交关系。其次，蒙古与中俄“平等交往”政策有益于当事三方以及整个欧亚大陆。从政治上看，蒙古与中俄的“平等”互利，既有利于蒙古的自主独立，也有益于中俄的和平发展。蒙古的独立性增强，也有利于中、俄、蒙之间正常国家关系的发展，并可促进欧亚大陆的和平与稳定。从安全上看，蒙古平衡中俄两大邻国的政策和其强调的合作安全，受到欧盟的欢迎，符合欧盟的集体安全愿望和政策，对欧亚大陆的稳定有积极意义。再者，中蒙有约4700千米的边界线已在冷战后勘定，这有利于确保两国边境地区的安全与稳定，并为深化双边合作创造了良好条件。从经济上看，蒙与中、俄、欧盟已形成相互依赖的链条：欧盟成为蒙古的主要援助组织；蒙古把俄罗斯作为能源供应地，把中国作为出口市场，靠中国经济增长和国际援助带动其经济发展。另外，中蒙铁路连接欧亚大陆，更使蒙、中、俄和其他欧亚国家得到实惠。对蒙古来说，中蒙铁路是蒙古的“生命线”。蒙古境内现有一条连接中、蒙、俄的铁路，承载着蒙古80％的货运量。蒙计划在中蒙之间建设另外三条铁路，并用15年建成“扎门乌德-二连浩特自由经济区”，把它作为“东北亚的共同市场”，东至中国天津，西至俄罗斯、独联体国家、欧洲诸国。目前东亚地区与欧洲的进出口贸易主要通过港口海运，运输周期约60天，而且成本高。中蒙新铁路线开通后，大量产品可通过中、蒙、俄、白俄、波兰和德国线路运输，运输周期估计仅为18天，运输成本也将大幅降低，使欧亚大陆诸国均能受益。需要注意的是，蒙古与大国关系的发展也不可避免地产生了一些消极影响，尤其是在相当程度上给中国带来了挑战。一是美蒙关系的大力发展对中国安全环境有负面影响。美蒙的利益需求都在上升，美蒙关系还在进一步发展。蒙以“第三邻国”政策力邀美国进入；美国则从亚洲战略的角度重视在蒙的存在，把蒙古作为监视中国北部的重要基地，特别是美台在蒙设立监听站，对中国的北方安全构成威胁。美国还视蒙为中俄之间的缓冲地带，有分析即说蒙准备为美国的各种设备提供安装地点，甚至提供军事基地另外，蒙古是美国从中东、阿富汗、中亚、韩国到日本这一新战略弧中的组成部分，如被美纳入对华遏制战略即会对中国安全构成重大威胁。二是蒙古的“第三邻国”政策为“中国威胁论”提供了空间。美、俄、欧、日、韩争相投资和援助蒙古，客观上有利于蒙古的经济、社会发展。不过，美、俄、印、日均特别重视对蒙古的军事投入，美还着力推动蒙古的政治民主化；欧、日、韩则着重对蒙古的经济投资。西方舆论对中国在蒙投资独占鰲头深感不安，并有鼓动“中国威胁论”的态势。一位欧洲外交官认为，“蒙古可能会被中国殖民化”。日本舆论认为，蒙古似乎被纳入“中国经济圈”。目前中蒙经济关系与相互间社会信任成反比增长。据民意调查显示，蒙古人眼中最好的合作者，首先是俄，其次是美，中国继日本之后排在第四位，这种情况令人堪忧。 要进一步深入发展，全面推进中蒙合作关系，需要中