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维普资讯 透过大地震看防汛 江西省水利厅 “5。12”四川汶川特大地震，瞬间使几万 同胞 较大、难度相对较小。就江西省吉安市青原区的防 丧失生命，几十万同胞负伤侥幸生还，千百万同胞无 汛工作来看，只要在防洪工程、预案完善、组织领 家可归，灾害损失为空前之最。这次大地震灾害再 导、责任落实、物资储备、队伍建设、预测预报、制度 次向人类揭示了一个道理：局部性、突发性灾害呈增 健全等方面上下足功夫、落实到位，洪涝灾害还是可 多趋势，对经济社会造成的损失越来越重，对人民 防可控的，对灾害损失也是能控制在最低限度。 群众生活的影响越来越大，尤其是对处于经济社会 一 是要加强灾害预测预报。加强预测预报是降 发展突发猛进的今天，反思地震灾害，对做好今后 低灾害损失、确保度汛安全的关键环节。2007年8月19 防灾减灾工作甚为重要。 日，江西青原遭遇历史罕见的 “圣帕”强台风袭击，当 地震灾害与洪涝灾害虽同属为天灾，但也有各 时的情景至今还使青原人记忆犹新、心有余悸。是时 自的特点。地震灾害主要特点：一是突发性强。大地 东固站在48d,时内降雨量达357毫米，其中19H21时 震发生十分突然，持续时问仅为十几秒、几十秒，预 至次日8时降雨量达266毫米；2oEt凌晨2点，东固畲族 防难度大，损失更为严重。二是破坏性大。大地震可 乡政府办公楼、学校、厂矿企业、街道、乡村以及大面 在几秒内把一座大城市夷为平地，造成大量的人员 积农田等被洪水淹没，平均水深达1．2米以上。尽管如 伤亡和巨大的经济损失。三是影响面广0大地震影 此，但由于预报及时、防范超前，及时转移了山洪灾 响范围可达以震中为轴外延几百公里，所经之处，不 害易发点等处受灾群众2000余名，使得全区灾害损失 但财富毁于一旦，还会重创人的心灵，在短时问内难 仅为3077万元，且未发生—人伤亡。在这次灾害防御 以愈合。四是连锁性强。大地震还会引发出一系列 中，要是没有及时准确的气象预测预报，其后果不堪 如火灾、水灾、海啸、山体滑坡、泥石流等次生灾害， 设想，灾害损失可能是现在的十几倍、甚至几十倍。因 次生灾害所造成的损失远远超过地震灾害造成的损 此，务必加强预测预报，依靠科学技术，综合气象、水 失。相对地震来讲，洪涝灾害一是预见陛较大。随着 文、水利、地质等多种因素，及时分析气候变化，并结 气象、水文、地质、水利等科技的进步，对气候不确 合本地防汛实际，快速准确作出预测预报结果，为防 定性的把握概率增多，对气象预测预报的准确几率 灾减灾工作提供科学的可靠的理论依据。 增大，再之洪涝灾害的形成还有一个相对较长的时 二是要做好灾害应对准备。做好防汛准备是降 间过程。二是影响范围小。洪灾一根线。一般洪涝灾 低灾害损失、确保度汛安全的重要基础。防汛准备 害范围仅为沿江、沿河周边地 区，对经济社会和群 的范围很广 内容很多，主要划分为工程措施准备和 众生活的影响相对较小。三是可防御性。随着科技 非工程措施准备两大类，具体落实在预案、责任、物 的进步、设施的牢靠、措施的完善、责任的落实，洪 资、队伍、预警、防洪工程等等方面。这些准备是一 涝灾害的可防性明显增强，灾害损失有显著下降。但 环紧扣一环，一环也不可或缺，若有一环失控则会 是不论那种自然灾害，同样对经济社会和群众生活 险象环生，少则为祸、多则为害，都会危及人民群众 所造成的损失，是难以估计的。为此，防灾减灾工作 生命财产安全，必将影响经济社会又好又快发展。 不可掉以轻心，刻不容缓。 做好灾害应对准备，必须始终牢固树立防大汛、抗大 综合上述分析，防汛相对地震来讲，可 防御性 洪、战大灾的思想。宁可信其有，不可信 (下转第27页) 18 维普资讯 期水能运行有其常态化和平稳性基本特征。最主要 造坚实运行平台又提供强力支持。以合伙为主要形 原因是降雨相对减少又导致河道来水下降，对此不需 式的股份制水电站安全生产安全工作，一定要步入 要作出特别安排。总体指导思想为：务求有水开机