农民集中居住前后福利状况变化研究_基于森的_可行能力_.pdfVIP

·农村现代化 ·　　　　　　农村经济　　　　　　　　　　　　　　2009 年第 4 期 农民集中居住前后福利状况变化研究 ——基于森的 “可行能力”视角 贾　燕　李　钢　朱新华　王　静　李　妍 　　 [ 摘要] 本文在森的可行能力分析框架下研究了集中居住过程中农民福利的变化, 提出了构成农民福 利的功能性活动和指标, 使用模糊评判方法对江苏江都市集中居住前后农民福利变化进行了测算。结果显 示, 集中居住使得农户总体福利水平稍有提高, 模糊评价值从 0443 上升到 047 1。其中, 从功能指标看, 农民的经济状况、居住条件、发展空间、心理指标都有不同程度的改善, 社会保障、社区生活和环境进一 步恶化; 从转换因素看, 农民家庭被抚养人口比重、教育程度、地区经济发展水平都是农民福变化产生差 异的显著影响因素。 [ 关键词] 农民集中居住　福利　可行能力 [ 中图分类号] F 32389　 [ 文献标识码] A 　 [ 文章编号] 1003—7470 (2009) —04—0092 (05) [ 作者] 贾　燕　硕士研究生　中国矿业大学环境与测绘学院　江苏徐州　22 1008 李　钢　教授　博士生导师　中国矿业大学环境与测绘学院　江苏徐州　22 1008 朱新华　博士研究生　南京农业大学公共管理学院　江苏南京　2 10095 王　静　研究员　中国土地勘测规划院　北京市　100035 李　妍　硕士研究生　中国矿业大学环境与测绘学院　江苏徐州　22 1008 　　一、导言 文试图运用阿玛蒂亚 ·森 ( ) 的可行能 A m ar tya Sen 力方法 (Cap ab ility A pp ro ach ) 对上述问题进行探 千百年来, 在小农经济生产条件下, 中国农村 讨。 形成了大大小小的自然村庄, 村镇布局分散、零乱, 宅基地占地过多、无序使用等土地浪费现象严重。与 二、森的可行能力方法概述 此同时, 近年来中国城市化进入高速发展阶段, 农 阿玛蒂亚 ·森于 20 世纪 80～ 90 年代提出了可 村人口大量向城市迁移, 导致了一些自然村人口数 行能力方法框架。所谓可行能力, 即享受人们有理 量绝对减少, 变成 “空心村”。在这种形势下, 引导 由珍视的那种生活的可行能力, 简言之, 一个人的 农民集中居住是必要的, 各地政府开始对 “农民集 可行能力指的是此人有可能实现的、各种可能的功 中居住”进行探索, 其中以江苏省最具代表性。现 能性活动组合。森认为, 生活是相互关联的功能性 有成果中对农民集中居住的研究并不多, 主要集中 活动集合, 对福利的评估可通过评估这些组成成分 在过程的探索与思考、典型做法的宣传以及对其可 来实现。能力则反映了一个人可以获得福利的真正 能侵害农民权益的担忧。不难发现, 已有的研究都 机会和选择的自由, 是各种可能的功能性活动向量 忽略了对农民生活状况的考查这一核心。因此, 有 的集合。森选取了5 种功能性活动: 政治自由、经 必要对集中居住过程中农民福利变化进行研究。本