我国会计制度与会计准则并重的重要性.pdfVIP

，01，午04(上) PIONFFf{$ 可t而丽n死记^l 学术论坛 面对人口老龄化我国养老保障体制的构建对策 面对人口老龄化我国养老保障体制的构建对策 李佩霞 李佩霞 I龙煤双鸭山分公司集贤煤矿 黑龙江双鸭山 155100) 龙煤双鸭山分公司集贤煤矿 黑龙江双鸭山 155100 摘要：本文砷人口者龄化做7分析，指出了我111养老保障体表的构建目标及构想。 摘要：本文对人口老龄化做了分析，指出了我国养老保障体系的构建目标及构想。 构建日标及构想 关键词：人口老龄化人口老龄化; 社会保障;社会保障 构建目标及构想 1人口老龄化对社会保障提出的挑战 有比较完善的社会保障制度的社会中，人 需要的东西。 ’．1人口老龄化迫切地要求建立一个相对 们可以获得较高程度的社会安全感。但安 从我国的实际来看，我国城乡生活中 完善的社会保障制度体系。 全感的形成与经济水平井不绝对地成正比 最大的共同之处就在于中国传统的这种亲 我国人口老龄化有着发展迅速和规模 例相关关系。养老保障体系应该是一个家 子与遵老敬老的孝道文化不管是在农村还 巨大的特点，家庭对老年人实施的照料程 庭．个人、社会以及国家四位一体的保障体 是城市都还占有绝对重要的地位，强调家 度很明显是有限的，需要依靠社会政府机 系，不仅能够满足老年人13的经济安全。更 庭的养老功能．把家庭作为养老的基础．可 制来对此进行干预。从保障制度的角度来 重要的是侧重于对老年人口的精神安全的 以缩小城乡之间的差距，为统一的正式保 看．中国人口老龄过程是在正式养老制度 设计，在一个多层次的体系之下．强调家庭 障制度的建立奠定一个良好的基础。所以， 相对残缺的情况下发生的。从发达国家所 对老年人1：3的支持作用，强调老年人口自 中国社会保障制度的改革从根本上来讲。 走过的社会历程我们可以发现，这些国家 身的作为和社会养老价值观下对老年人13 不是要取代家庭的保障功能，而应是在加 往往是出于政治和经济目的，在人口老龄 的尊重，满足老年人口为社会所需要，没有 强家庭养老文化的基础上，对家庭保障功 化出现之前．就已经建立了正式的社会养 被社会所抛弃的精神享受。 能的一种补充。 老保障制度。当人口老龄化程度严重的时 2．2满足社会公平的需要 3．2在正式保障制度中建立多层次的统一 候，这些国家面临的问题不是建立一个新 社会保障制度是社会发展和进步的产 保障体系 的制度体系，而是改革或对旧的制度进行 物。它关注的是全体社会成员的基本保障， 突出社会救助的作用，同时建立以个 修正，例如替代率，退休年龄是高一点还是 以求得整个社会的安全。因此．养老保障体 人储蓄积累为主的个人帐户制度。辅助以 低一点的问题等等。而我国原有的正式养 系应该是一个履盖了全体社会公民的网 商业保险，建立一个多层次的统一的保障 老保障制度是相对残缺的，主要表现在它 络．强凋不同所有制下的、不同职业以及城 体系． 的履盖面低，养老金收人来源单一．而且风 乡人口之间的统一性，有利于促进人口的 包括世界银行专家在内的许多学者都 险分散单位太小等．所以在人口老龄化的 流动和城乡劳动力之间的转移，强调对整 建议，我国的未来的社会保障制度应采取 前提下．我国社会保障面临着与发达国家 个社会的公平． 供款基准制和受益基准制相结合的混合 根本不同的一个任务就是建立一个相对完 2．3强调对个人的激励作用 制，即，在实施个人帐户制方式的同时设立 善的社会保障制度体系。 社会保障的设计不仅应满足公民的安 固定津贴型的基本养老保险。基本的出发 ．2人口老龄化造成的养老的社