PPP与BOT融资模式的比较研究_陈伟强.pdfVIP

综 合 P P P 与B O T 融资模式的比较研究 陈伟强 ,章恒全 (河海大学 ,南京 2 10098) 摘要 :为解决政府财政资金在公共基础设施建设上投资不足 ,充分吸收民间私人资本进行公共基础设施建设 ,世界各国普 遍采用 BO T 和 P P P 这两种项目融资模式来进行公共基础设施建设 。本文从组织机构 、运行程序对两种模式进行了比较研究 ; 分析了两种模式的优缺点及 P P P 在我国的应用前景 ;最后提出了我国应用 P P P 模式的几点建议 。 关键词 :P P P 模式 ;BO T 模式 To St udy f or Model of t he PPP Compare wit h t he BO T Ch en Wei qi ang ;Zhang Hengquan ( Hehai U niver sit ,N an in 2 10098 ,China) y j g Abstract : In t hi s a er , t he new ro ect finance mo del of P P P ( Public - Privat e - Part ner shi s) i sint ro duced . The or p p p j p anizatin st r uct ure an d o er atin - rocedure of t hi s mo del are co m ared wit h t hat of anot her ro ect finance mo del - BO T g g p g p p p j (Buil d - Op er at e - Tr an sf er) . It al so exp lan s t he advant age s an d di sadvant age s of t he new mo del , t he f ea sibility of app lica tio n in China . In t he en d ,t he p ap er give s so me advice o n app licatio n of t he P P P mo del in China . Key words : P P P mo del ;BO T mo del 为适应现代经济飞速发展 , 各国十分重视公共 工程项 目而专门成立的经济实体 , 如项 目公司 。出 基础设施建设 , 但是单靠政府资金已不能满足需 资人是指为该项 目提供直接或间接投资的政府 、企 求 。利用国际及国内民间私人资本进行公共基础设 业 、个人或银团组织等 。担保人是指为项 目融资人 施建设 ,BO T 模式是 目前比较成熟和应用最广的项 提供融资担保的组织或个人 ,也可以是政府 。 目融资模式 , 但这种模式存在着出资人承担风险过 (2) 两种模式都是通过签订特许权协议使公共 大 、项 目融资前期工作周期过长及投资各方利益冲 部门与私人企业发生契约关系 。一般情况下 , 当地 突大等缺点 。近年来 ,出现了一种新的融资模式 ——— 政府通过签订特许权协议 , 由私人