公共图书馆在政府信息公开体系中的地位和作用.pdfVIP

情报资料工作 2008 年第 4 期 专 稿 公共图书馆 在政府信息公开体系中的地位和作用 李国新 ( ) 北京大学信息管理系 北京 100871 摘要 在保障公民平等的信息获取权利上 , 公共图书馆和政府信息公开有天然的 联系 。《政府信息公开条例》规定公共图书馆是法定的政府信息查阅场所 , 表明我国已 经开始了构筑政府信息公开体系的进程 。公共图书馆在政府信息公开体系中的主要作 用是 : 参与基本标准的制定 ; 对政府信息资源的组织 、整合与揭示 ; 将政府信息 “服务” 送到老百姓身边 ;政府信息的长期保存和永久利用 ; 降低政府信息公开的成本 。 关键词 政府信息公开 公共图书馆 信息公开体系 业组织对开展政府信息的收集 、组织 、传播和利用也 1 公共图书馆和政府信息公开体系 相当重视 , 如国际图联设有专门的政府信息和官方出 被称为全世界公共图书馆 “宪法”的《公共图书馆 版物部门 ( Government Information and Official Publica 宣言》中写到 : “公共图书馆作为人们寻求知识的渠 tions Section) ,美国图书馆协会设有政府文献圆桌会议 道 , 为个人和社会群体进行终身教育、自主决策和文 ( Government Documents Round Table) , 英国图书馆信息 [1 ] 化发展提供了基本条件 。” 这是对公共图书馆社会功 专 业 人 员 协 会 设 有 政 府 图 书 馆 和 信 息 部 门 能的精辟概括 。所谓“自主决策”,就是现代社会“主权 ( Government Libraries Information Group) , 日本国立 在民”理念的具体化 。要做到主权在民、老百姓当家作 国会图书馆设有 “议会官厅资料室”, 专门从事 日本和 主 ,首先就需要给民众以知识和信息的支撑 。在《公共 世界各国政府出版物的收集 、整理 、研究和提供服 图书馆宣言》所列举的公共图书馆服务 12 项核心使 务 。由此也可以看出公共图书馆在政府信息公开体系 命当中, 有 2 项涉及今天所说的政府信息公开 。如公 中的不可或缺 。 共图书馆的核心使命之一是保证市民获取各种 “社区 信息”, 这其中当然包括社区政府信息; 公共图书馆为 2 我国政府信息公开体系中的公共图书馆 ( ) 地方企业 、社团群体提供 “充足的信息服务”, 其中当 在 《政府信息公开条例》 以下简称 《条例》 实施 然也包括政府信息服务 。 之前 , 我国的公共图书馆基本上游离于政府信息公开 政府信息公开的根本 目的在于保障全体社会成 体系之外 , 或者说在政府信息公开活动中没有法定地 员信息获得权利的实现 , 以及公民对政府工作的知情 位 。比如 ,我国在《条例》实施前已经颁布的29 部地方 权 、参与权 、监督权的实现 。从公共图书馆的职业使 性 、部门性政府信息公开办法或规定 , 都有关于公开 命 、社会责任和政府信息公开的基本 目的来看 , 可以