石化科研企业应急管理与探索实践.pdfVIP

石化科研企业应急管理探索与实践 唐恒志 (中国石化上海石油化工研究院，上海浦东，201208) 摘要：石化科研企业除具有石油化工生产企业高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业等相同的危险因素外，还有其自 身的安全管理模式和特点，不能简单照搬石油化工生产企业的应急管理体系指导工作。需要结合实际，从企业HSE一体化管理 体系的建立、应急管理规章制度、安全文化建设、重大危险源辨识及风险评估、现场安全监管与关键装置和要害部位的隐患排查、 应急预案管理等方面积极探索适应石化科研企业的应急管理模式，在实践中不断积累经验，总结和提升应急管理水平，最大限 度地预防和控制各类突发事件的发生。 关键词：石化科研企业；应急管理；风险评估；应急预案；探索 1、引言 石化科研企业是我国石油化工产业一支重要的科研机构与技术服务团队，为石油化工生产企业提供了越来越多的技术支撑 与智力支持，在我国石油化工经济建设中发挥了举足轻重的作用。随着国民经济和科学技术的发展，石化科研企业承担着各类 新技术、新产品从小试开发到中试放大的整个过程。由于科研开发过程的特殊性，自身存在着众多危险源和不确定性因素，如 温度、压力等工艺条件变化大，设备、设施改造频繁，原料、产品来源多样、探索条件多等特点，稍有不慎将产生火灾爆炸、 泄漏中毒等人身伤亡危险。因此，扎实做好应急管理是石化科研企业的头等大事，是保障科研活动有序正常开展的重要前提和 基础。 然而，石化科研企业又不同于石油化工生产企业，虽然装置规模小，发生事故所产生的后果和社会影响不像大型石化生产 企业那么大，但实验装置同样具有易燃易爆、高温高压、有毒有害等特点，且本质安全水平没有石化生产企业成套生产装置高， 运行操作也不及生产装置规范，再加上反应装置种类多、危险化学品种类多、新工艺新反应类型多等自身特点，给石化科研企 业如何做好应急管理工作提出了巨大挑战，近些年来发生在石化科研企业的事故也给我们敲响了警钟。因此，我们有必要针对 石化科研企业的应急管理现状，探索和建立科学有效的应急管理体系，最大限度地预防和控制各类突发事件的发生…。 2、石化科研企业应急管理现状 2．1石化科研企业应急管理面临的形势 现代石油石化生产技术的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面由于火灾、爆炸、中毒等重 大事故的频频发生，不仅给企业带来了高额的经济损失，也使石油石化产业长期处于高能耗、高污染、高破坏的窘迫境地。 随着世界范围内石油日趋稀少的趋势，石化科研企业面lf缶开发新的原料来源(如煤化工技术)、加大对副产品的综合利用 等挑战。这就需要采用非传统的技术处理手段，如新的工艺流程、新的反应装置和配套设备、苛刻的反应条件等，这无疑为石 化科研企业的应急管理提出了更高要求。尤其是危险化学品管理的难度以及因危险化学品引发火灾爆炸、人身伤害、环境污染 等事故风险造成严重的社会影响和舆情危机。因此，积极做好应急管理的基础工作，建立风险防范的长效机制和保障应急救援 行动的有效开展，正确处理好安全环保与科研、生产、稳定、和谐的关系，实现安全科研、绿色低碳、清洁发展迫在眉睫。 2．2石化科研企业应急管理存在的问题 随着我国石油化工行业的迅速发展，石化科研企业应急管理暴露出的问题也愈来愈多，集中表现为以下几个方面： (1)没有建立HSE一体化管理体系，或I-ISE一体化管理体系与应急管理缺乏一致性和系统性，融合度不够，没有从建立 风险防范长效机制的角度做好应急管理的事前预防与准备工作； (2)应急管理制度不够完善或者出现管理真空，过于形式化，缺少实际用处，应急组织机构不健全，部分领导和相关部门 的应急职责不清晰，应急管理工作难以做到有法可依，无法有效开展； (3)面对石化科研企业总体稳定的安全形势，部分领导干部产生麻痹思想和自满情绪，对安全重要性认识不足，重科研轻 安全、重进度轻安全的现象不同程度存在，应急管理工作“说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉”，没有充分调动全员参与 到应急管理中来，有效发挥企业安全文化的凝聚、规范和辐射功能； (4)伴随着El益增多的石化生产装置、储存装置，重大危险源的数量不断增加，再加上石化科研企业的预警、预防机制不 够健全，导致安全管理人员必须具备的重大风险动态识别与评估能力与实际水平之间的差距逐渐凸显出来，为应急管理的事前 风险识别与防范措施埋下安全隐患； (5)现场安全监管不力、隐