浅析无规定动物疫病区.pdfVIP

中国动物检疫 2009年第 26卷第 3期 —．14．． 浅析无规定动物疫病区 张 慧 lI2，王元元 ，王威 。 (1．南京农业大学动物医学院，江苏南京 210003；2．山东省高密市畜牧局，山东高密 261500； 3．山东省定陶县畜牧局，山东定陶 2741O0) 中图分类号：$851．33 文献标识码：C 文章编号：1005—944X(2009)03—0014—03 随着畜牧业高度集约化和贸易 隔离 区划fcompartmentalization)的概 社会效益显著。按照OIE规定．只有 全球化发展．改善饲养环境 、减少疫 念 全世界有74％的国家实行动物疫 通过评估、认证 。无疫区才能得到国 病传播 、提高畜产品质量 、保证公共 病区域化管理．64％的国家有专 门的 际的普遍认可．我国的无疫区还没进 卫生安全、控制畜禽疫病工作势在必 法律规定 行评估和认证 行 利用区划方法控制动物疫病是国 1．2 国内发展概况 2 无规定动物疫病区建设的必要- 际上采用的有效方法．即建设无规定 我国于 1998年开始实施动物保 无疫 区建设可强化动物疫病的 动物疫病区 无规定动物疫病 (简称 护工程 ．提出动物疫病区域化控制的 防控能力 因为可以在区域 内建立起 无疫区)是在规定期限内没有发生过 理念 ．在 23个省对 19种动物疫病实 较为完整的法规体系和流行病学监 某种或几种动物疫病。同时在该区域 施区域化控制 ．投资建设六大体系。 测系统并实行分区域管理 ．能够有效 及其边界和外围内，对动物、动物产 当前 ．我国无疫区建设与国际标准相 控制、扑灭、净化动物疫病 。降低动物 品、动物源性饲料、动物遗传材料、动 比．还存在较大差距 2001年，中国重 发病率和死亡率 ．促进和保护当地畜 物病料 、兽药 (包括生物制品)的流通 点在 四川、重庆 、吉林、山东 、辽宁和 牧业生产的正常发展 实施官方有效控制并取得 国家认可 海南等 6省 (市)建设五片无疫区示 增加畜产品产量 ．提高畜产品质 的特定地域 范区 2003年 9月全 国5片无规定示 量．在 国际贸易上获取无疫区的品牌 1 无规定动物疫病区发展 范区建设项 目已全部通过验收 为保 效益和诚信度 1．1 国际发展概况 证无疫区建设质量和效果 ．农业部先 3 无规定动物疫病区建设的内容 OIE首先提 出了动物疫病 区域 后制定了 《全 国无规定动物疫病区建 3．1 基础建设 化(zoning／regionalization1的概念 ．1990 设项 目实施方案》、《无规定动物疫病 3．1．1 机构队伍 年．OIE成员国赋予OIE按照特定动 区条件》、《无规定动物疫病区评估管 建立职能明确的政府兽 医行政 物疫病无疫标准认证的无疫 国家和 理办法》、无《规定动物疫病区管理技 管理部 门。具有统一 、稳定的省 、市 、 无疫区域的权利 ：1995年 5月．开始 术规范》等规范性文件 。一些地方先 县三级动物防疫监督机构和技术支 了El蹄疫无疫的国际认证工作 ．并于 后颁布实施了无疫 区建设条例或办 撑机构．具有与动物防疫工作相适应 1996年公布了第一份非免疫无 FMD 法等地方法规 无疫区建立了比较完 的动物防疫 队伍和完善本区域实施 成员 国家或地区名单 ：在 2o03年 6 善的动物疫病控制体系 、动物防疫监 无疫区工作的各项法规、规章 、规范、 月 24—25日的WTO—SPS会议上 ．OIE 督执法体系、动物疫情监测体系和动 标准和制度 代表就动物疫病区域化政策提出了 物防疫屏障体系．较好地控制了口蹄 3．1．2 财政支持 新的理念 ．OIE认为 ．除了传统的基 疫 、禽流感、猪瘟 、新城疫等重大动物 建立稳定的投入机制．保证基础 于地理概念的区划措施外．基于企业／疫病 无疫区畜牧业生产方式得到极 设施、设备建设和 日常运转维护的经 农场水平的管理也应该包括在 内