我国土地登记行政属性.pdfVIP

我国土地登记的行政属性 任庆恩 摘要：土地登记的性质，是指土地登记法律行为的属性。关于土地登记的 法律属性，理论界进行了大量卓有成效的探讨和研究，综合起来大致有三种观点， 即公法行为说、私法行为说和折衷说。我国的土地登记是土地登记机关应申请人 申请，对土地权利及其变动在政府制定的登记簿册上记载，并依法予以正式确认 的行为，是一种典型行政行为和行政确认行为。 关键词：土地登记；属性；行政行为 一、法律行为与土地登记性质 所谓士地登记的性质，是指土地登记法律行为的属性。探讨和正确认识我国 土地登记的法律属性，对我国统一的土地登记制度理论体系的构建和制度安排具 有重要的意义。 法律行为依据其行为的性质，分为公法行为和私法行为。公法行为是指具有 公法效力、能够产生公法效果的行为，如国家立法机关的立法行为、行政法律行 为以及司法行为等。而私法行为是指具有私法效力、能够产生私法效果的行为， 如民事法律行为、商法行为等。首先，公法行为和私法行为的行为方式及其法律 调整方式不同。公法行为一般是由国家法律对其行为的方式、方法、时限步骤等 作出明确规定、行为主体严格按照法律规定所进行的一