社会公平上存在一些问题.docVIP

摘要：改革开放以来，随着我国经济体制改革的推进，我国收入分配制度也相应进行了改革。经过30年的努力，目前已建立起按劳分配为主体，多种分配方式并存的基本分配制度，广大人民群众收入水平持续提高，生活得到大幅度改善，但是，与全面建设小康社会及构建和谐社会的要求看，在当前新的发展阶段，一方面，我国经济社会生活中既存在效率问题，也存在公平问题，效率问题与公平问题并存。另一方面，效率与公平问题并存、失衡，主要在于公平问题，当前公平问题日益凸显。公平问题已经成为当今社会的一个强烈诉求，成为直接影响社会安定、稳定的一个突出问题。公平问题不仅是社会问题，还会严重影响经济的发展和效率的提高。 关键词： 改革开放30年来，我国取得了举世瞩目的发展成就，经济迅速增长，人民生活水平快速提高，综合国力大大增强。但由于在实际的经济社会生活中，还没有根本转变经济发展、效率提高的方法，效率问题始终存在，效率的科学发展问题有待解决。同时，由于过分强调经济的增长，没有很好地兼顾公平，使得社会各个领域的不公平现象增多，并且制约了经济发展和效率的进一步提高。 在当前发展阶段，一方面，始终要注重效率、讲求效率，针对效率领域中存在的问题，采取相应的措施来解决问题、提高效率；另一方面，鉴于社会矛盾增多、公平问题更加突出的实际，要高度重视公平问题并采取有力措施来解决公平问题，维护公平、促进公平，在提高效率的基础上，更加注重公平。,与社会主义市场经济体制相适应的薪酬分配制度还没有建立起来，难以适应企业参与市场竞争的要求 　　企业内部平均主义大锅饭没有完全解决，管理者、中层骨干与普通员工的差距已经形成，但同一层面的员工收入还拉不开差距。 劳动力市场价位在收入分配中没有充分体现，该高不高、该低不低的问题依然存在 　　工资收入的刚性依然很强，员工收入能高能低能增能减的机制没有建立 　　二是收入差距不合理，包括行业之间、企业之间和企业内部都存在，收入分配的激励作用没有充分发挥 　　27个行业平均工资最高最低的差距倍数从2002年的3.52倍扩大到2003年的6.4倍，2004年仍然保持在6.42倍。最高的服务业人均年收入7.15万元，最低的纺织业只有11139元。 　　三是收入渠道不规范，自我约束和自我调节机制没有形成—— 　　一方面行政性的管理没有完全取消。由于缺乏有效的收入分配决定机制和制衡手段，对收入分配的管理调控还带有较强的行政色彩。 　　另一方面企业自身还没有形成市场导向的激励约束机制，分配行为不规范的问题依然存在，与科学管理相匹配的分配制度还没有建立，收入分配不够规范透明，统计数据失真以避开监管等等… 　　四是按要素分配还没有完全落实，分配方式依然比较单一，长期激励方式有待在试点的基础上逐步推开。 　　经营者股权激励还处在起步阶段 　　科研企业的股权激励准备出台 　　国有企业由于缺乏中长期激励手段，在吸引和留住人才方面的竞争力不强 　　分配的短期化导致企业行为的短期化 五是激励不足的问题没有完全解决，薪酬还不能完全反映企业负责人的能力和贡献。不同行业和不同企业采取统一的薪酬决定方式，没有区别对待，客观上影响了激励的效果 我国是发展中国家，又处于经济体制转型时期，这决定了我国在调节个人收入差距问题上既要研究、学习和借鉴发达国家的经验和做法，在改革中逐步建立和完善个人收入分配的调节机制，又要结合中国的实际突出地解决居民收入差距持续扩大、贫富严重分化的问题。因此干预收入分配过程是必要的 　　规范分配秩序，建立健全初次分配的公平制度，维护劳动者权益，如最低工资制度和完善的保险制度。 　　完善社会主义市场经济体制，规范市场秩序，消除权力参与社会资源配置过程。 　　打破垄断，完善市场竞争机制。 　　适当控制收入差距扩大的速度和程度。 　　建立健全公平有效的再分配调节机制。 　　充分利用税收杠杆抑制过高收入 　　完善社会保障体系，健全社会救助机制，鼓励发展慈善事业，保护好大多数人的基本利益。 　　加大财政转移支付的力度，着力解决贫困人口的问题 　　总之，解决收入差距过大要坚持市场化改革方向，不能回到计划经济的老路上去。 ? 　　4、深化分配制度改革要正确处理效率与公平的关系 ? 　　一是要树立正确的公平观，强调起点和过程的公平，而不是结果的公平，不能把平均主义当作公平，要承认市场公平竞争的结果。 　　没有公平就没有效率，离开效率不可能有真正的公平。 　　二是必须坚持发展是硬道理，只有蛋糕做大，才可以更好地分配蛋糕，才有实力更好地致力于收入分配。加快发展必须以分配作为调动人的积极性的杠杆。 　　三是要坚持初次分配注重效率，再分配注重公平的原则。 　　四是要重视解决起点的不公平或不均等，同时要十分重视纠正分配过程的不公平。 　　五是加强对收入分配结果的调节和监管。同时对市场失败者的救助，