理顺工作秩序规范体制行为――浅谈人事代理制实施后流动人员的人事档案管理.pdfVIP

——浅谈人事代理制实施后流动人员的人事档案管理 ●朱剑昌 前期流动人员人事档案管理中存在的问题 作；还要负责流动人员的身份确认、档案工资记载、 人事档案是个人学习、工作和思想政治等各项 出国(境)政审工作、授权从事职称资格考评、合同 经历的事实记录。流动人员人事档案的管理，随着流 。签证、社会保险等社会化服务工作。委托方要积极配 动人员队伍的扩大将成为档案管理中的突出问题。 合代理方，完成流动人员的年度考核材料、档案工资 一是流动人员对人事档案的重要性认识不足，有的 核定和出国、奖惩等材料的收集整理，作好“粗加 人认为进不了机关、国营企业单位，人事档案可有可 工”工作。只有这样，通过两方面的协调才能使人事 无，毕业后或辞职、辞退后，其人事档案处于一种无 代理制度有序地进行。 人管理状况，乃至工作、学习、职务、职称发生变化而 人事档案的完整性和内容的真实性直接关系到 无法记人档案，导致人事档案“空自”或“断档”。二 人事档案的使用价值、关系到流动人员的切身利益。 是对流动人员人事档案的管理权限不清，少数非政 作为流动人员的人事服务机构，要按相关规定，认真 府人事部门人才流动服务机构，管理流动人员人事 做好档案材料的收集、鉴别、整理与利用工作。鉴于 档案的情况时有发生。中共中央组织部、人事部予 流动人员工作岗位的不确定性及其跨行业、跨地区 1996年12月印发了《流动人员人事档案管理暂行规 的流动人员日益增多，服务机构要与流动人员或用 定》后，仍有少数单位出于各种目的，违规管理人事 人单位保持经常性联系，对于入档材料要做到及时、 档案，甚至以人事档案为工具i对流动人员的去留问 准确、真实、全面。要经过认真细致的鉴别，需经单位 题提出种种不合理的要求。三是在档案的转递过程 或本人签字的应在签字盖章后方能归入档案。在整 中存在私拆、伪造现象、严重影响档案的真实性。四 理过程中，要防止丢失和擅自泄露档案内容，对涂 是档案管理人员，特别是一些非政府人事部门人才 改，抽取、销毁或伪造流动人员人事档案的要依法严 流动服务机构的档案管理人员，业务素质低，无意泄 惩。 露档案内容，严重干扰了档案管理秩序。’ 流动人员服务机构及其主管行政部门要依据档 规范管理行为严格执法 案法及人事代理制的要求，制定适合本地区实际情 流动人员人事档案管理应遵循“集中统一、归口 管理”的原则，政府人事行政部门要明确其所属的人 况的档案工作管理细则。特别是流动人员服务机构 才流动服务机构是管理流动人员人事档案的合法单 的主管部门，要加大执法监督的力度，做好协调工 位，要配合人才流动服务机构作好人事档案的移交 作。流动人员服务机构要解决流动人员管理与社会 工作，对于违规擅自保管流动人员人事档案的，要制 服务工作方面出现的纠纷，努力使人事代理制走上 定人事代理制的实施细则，对这些行为进行处罚，保 制度化、规范化