行政许可法王廷喜.pptVIP

行 政 许 可 法 市政府法制办副主任 王廷喜 行政许可法 一、行政许可的概念和特征 二、行政许可的基本原则 三、行政许可的设定和实施 一、行政许可的概念、特征、分类和功能 （一）行政许可的概念： 行政许可就是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 （二）行政许可的特征 一是行政许可是行政机关管理性的行政行为； 二是行政许可是对社会实施的外部管理行为； 三是行政许可是根据公民、法人或其他组织提出申请产生的行政行为； 四是行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。 （三）行政许可的分类 1、普通许可 2、特许 3、许可 4、核准 5、登记 （四）行政许可的发展、 为什么要规范行政许可 （五）行政许可主要功能 一是控制危险 二是配置资源 三是证明或者提供某种信誉、信息。 二、行政许可的基本原则 1、合法原则 2、公开公平、公正原则 3、便民原则 4、救济原则 5、信赖保护原则 6、行政许可一般不得转让原则 7、监督原则 三、行政许可的设定和实施 （一）行政许可设定 1、设定主体 全国人大及其常委会；国务院；省、自治区、直辖市人大及其常委会；省、自治区、直辖市人民政府 2、设定形式 法律，行政法规，国务院的决定，地方性法规，省、自治区、直辖市人民政府规章，在行政许可法规定的权限范围内可以设定行政许可。 其他规范性文件，包括国务院部门规章，一律不得设定行政许可。 （二）行政许可的实施 1、行政许可的实施主体 （1）行政机关 （2）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 （3）行政机关在其职权范围内、依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。 2、行政许可的实施程序 （1）一般程序 申请---受理---审查---决定 （2）听 证 （三）行政许可的监督与责任制度 行政许可的撤销:（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的； （二）超越法定职权作出准予行政许可决定的； （三）违反法定程序作出准予行政许可决定的； （四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的； （五）依法可以撤销行政许可的其他情形。 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。 行政许可的注销:（一）行政许可有效期届满未延续的； （二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的； （三）法人或者其他组织依法终止的； （四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的； （五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的； （六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。 谢谢大家！ * * * *