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风险管理的演变过程.doc
风险管理的演变过程
(一)什么是风险管理 1.美国COSO2004年版发布的《企业风险管理——总体框架》认为:“风险管理是一个流程,在一个实体进行战略决策和执行决策的过程中,由董事会、管理层和其他人员实施,旨在识别可能影响实体的潜在事件,管理风险,以使其处于该实体的风险容量之内,并为实体目标的实现提供合理保证。” 理解这个定义需要注意以下几个方面:首先,风险管理是一个流程,是降低和控制风险的一系列程序,涉及对企业风险管理目标的确定、风险的识别与评价、风险管理方法的选择、风险管理方案的实施以及对风险管理计划持续不断地检查和修正的一个过程。其次,风险管理的工作需要所有员工的参与。最后,该定义表明了风险管理的目的并不是不惜一切代价降低风险,而是尽量使风险减低至可以接受的容量范围内。而且,企业风险是无法彻底消除的,对企业经营目标的实现只能做出合理而非绝对的保证。 2.2006年4月,亚洲风险与危机管理协会专家组,通过五轮投票将风险管理定义为“企业风险管理是企业在实现未来战略目标的过程中,试图将各类不确定因素产生的结果控制在预期可接受范围内的方法和过程,以保障和促进组织的整体利益实现”。 3.ISO31000:2009标准将“风险管理”定义为“一个组织针对风险所采取的指挥和控制的协调活动。”其框架见下图:
风险管理就是运用管理手段,对风险所实施的指挥和控制协调活动。其目的就是为了抓住机遇,规避威胁、减少损害,从而为目标的实现提供保障。伴随着风险的产生与发展,风险管理的意识与能力也在不断地发展与变化。 (二) 风险管理意识的产生与发展 人类是大自然造就和哺育的,并通过认识自然和改造自然而成长起来。人类一出现,风险就相伴而生,相伴而行。在原始社会,人类为了生存和发展,开荒种地,生产粮食,以应付来日饥荒之风险;人们设法制作各种工具用以应付毒蛇猛兽的侵袭,属于风险预防措施;他们将住处安排在山洞或其他适合的位置,以免被洪水冲淹或野兽侵害,就属于风险避免的措施。 人类早期风险管理意识的形成分为三个阶段,即人与兽斗争阶段、人与神斗争阶段和互助共济阶段。 1.人与兽斗争阶段,当时社会处于原始的未开化时期,生产力极其落后,人们面临的主要风险是来自毒蛇猛兽的威胁,为了生存,人们不得不联合起来共同抗击猛兽的袭击。另一方面,为了更有效地打击猛兽,人们开始研制一些原始的工具,这便是最古老的人类风险应对意识萌芽。 2.人与神斗争的阶段,随着社会生产力的提高,人与兽的斗争退居次要地位,而自然灾害和疾病成为威胁人类安全的主要风险,这时就进入了人与神斗争的阶段。这时当人们无法解释自然界中某些现象以及疾病缠身时,便认为这是神的意志。当灾害来临时,他们只有祈求神的保佑,因而创造了一个又一个的神、一个又一个神话故事。这些都反映了人们强烈的安全需求,促使人们的风险应对意识逐步增强。 3.互助共济阶段,在这个阶段,人们产生了原始的保险意识,即互助共济思想。在与各种风险抗争的实践中,人们明白了“居安思危”、“防患未然”的道理,逐渐形成了风险管理的意识。 (三) 东西方古代风险管理思想演变 1. 中国古代的风险管理思想 早在夏朝后期,《夏箴》有云:“天有四殃,水旱饥荒,其至无时,非物积聚,何以备之。”这告诉人们,自然灾害何时发生难以预料,需要随时储量备荒。《周礼·仓人》则说:“谷有余则藏之,以待凶年而颁之。”墨子主张“必使饥者得食,寒者得衣,劳者得息”和“有力以老人”。荀子提出“节用裕民,而善藏其余”,“岁虽凶败水旱,使百姓无冻馁之患”。这些论述,是要把剩余产品(主要是粮食)积蓄起来,遇灾荒年代使得百姓不受饥寒;在平时,社会鳏寡孤独和残疾人等都能得到国家的保护和社会的扶助。在此思想指导下,我国历代都有赈济制度。周朝有“委积”;战国时代魏有“御廪”;韩有“敖仓”;汉代有“常平仓”;隋朝有“义仓”;宋朝有“社仓”等,这些赈济制度本质上是建立后备、应付饥荒的一种风险对策。约公元前1700年开始,我国在长江从事货物水运的商人们为了避免在贩运货物过程中因意外事故的出现使货物全部遭受损失,采取了将一批货物分装于几条船上的做法。这样,若一条船发生意外,则货主只受到一部分损失,而不至于全部货物受损,这实质上是风险预防、风险分散、损失分摊的一种风险处理方法。
2.西方国家的风险管理思想 在西方,古代巴比伦、埃及、希腊和罗马等文明古国也很早就有互助互济、损失补偿的风险处理方法,并逐渐演变成为现代保险。约在公元前2800年,古埃及就盛行互助基金组织,参加这一组织的成员订立契约,互相遵守。当某个成员不幸死亡时,由生存的成员所缴纳的会费支付丧葬费或救济其遗属。此种类似的组织在古罗马和希腊都曾盛行过。 对于财产风险,早在公元前2000年,
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