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l农曼发凌1 农巫经济2012国 对绿色食品全程质量控制体系的思考 ◎修文彦1、2张志华1 摘要：为保证品牌的公信力和竞争力。绿色食品必须建立全程质量控制体系。对于占比5(糯的初级农产品和50％的农 产品加工食品的绿色食品而言，解决其质量控制问题要从解决农产品质量安全问题入手。本文对导致农产品质量安全问题发 生的影响因素进行了划分：一是农产品生产加工技术标准，二是农业生产组织方式，三是监督管理制度。此外，本文分析了 绿色食品的技术标准、产业组织和监管制度的运行现状，并对如何建立绿色食品全程质量控制体系的有效模式提出建议。 关键词：绿色食品全程质量控制 农产品质量安全 绿色食品是中国政府于20世纪90年代开始推行的一项件。总体而言，农产品质量安全的影响因素不外乎来自于两 食品开发战略，现已成为安全优质农产品的代表。截至2011个方面，一是现有的科学技术条件所不能解决的，或迫于现 年底，有效使用绿色食品标志的企业6622家，产品16825实条件，现有的设备水平和科技手段达不到相应的要求，需 个，建成绿色食品原料标准化生产基地534个，绿色食品产要解决“物”的问题。二是由于生产主体的各种主客观原 业化框架初步形成，发展绿色食品也成为我国农产品质量安 因，致使由于微观主体的参与使农产品的提供没有达到应有 全工作的重要抓手。随着绿色食品进一步发展，结合目前全 的质量要求．需要解决“入”的问题。 社会对农产品质量安全眙关注形势，为了继续带动提升产品 (二)影响农产品质量安全的三层次 品质和产业素质，保障品牌的公信力、影响力和竞争力，在 农产品质量安全的影响因素可以归结为以下3个层次： 市场上形威“优质优价”的质量价格信号，需要建立更为完 1．技术标准为提供安全优质食品提供技术保障 善的“从农田到餐桌”全程质量控制体系。 农产品生产加工技术标准，安全保证的前提是在农产品 以往对农产品质量安全问题的研究，分为以下模式： “从农田到餐桌”的生产、加工和处置的过程中，不违背食品 (1)政府模式。对国家层面，政策决策者进行规制的角度加 卫生和生物科技原理，生产、加工、运营、处置农产品，最 以研究；(2)微观模式。对食品生产者安全生产行为、消费 终产出安全农产品。 者安全食品消费选择等情况进行实证分析；(3)学科模式。 生产加工技术标准是农产品质量安全的核心保障。农产 对食品科学、食品安全、风险分析、预警机制等问题开展研 品的安全性体现在农产品的内在品质，这一层次的针对的对 究；(4)借鉴模式。通过研究国外或某～典型地区的成功的 象是自然存在的农产品或食品，涉及的领域是自然科学。在 食品安全管理经验，进行经验分析和启示的借鉴。本文充分 这一范畴下的全程质量控制包含了农产品从生产投入品要 吸收前人研究成果，拟通过对农产品质量安全问题影响因素 求、农业生产环境要求，田间种植或畜禽养殖、加工、包 系统性的分析，探索建立健全绿色食品全程质量控制体系的 装、运输贮藏全程各环节的规范性操作。 思路。 一、农产品质量安全影响因素的体系划分 从技术标准保障来看，农产品生产加工的关键控制环节 (一)影响农产品质量安全的因素