见义勇为立法和无因管理制度.docVIP

见义勇为立法与无因管理制度 徐武生 中国人民公安大学 副教授 　　关键词: 见义勇为/无因管理/法律救济 　　内容提要: 见义勇为立法的重要内容之一, 是规定对见义勇为者权益的救济和保护, 社会和国家对此责无旁贷的负有义务。但是, 对于因见义勇为行为而受救助的受益人而言, 在法律上也应负有赔偿或补偿见义勇为人所受损失的责任, 两者之间产生一种无因管理之债。 　　一、见义勇为的构成要件 　　见义勇为行为作为一个专门的法律概念, 理论上的研究目前还不多见。从已经颁布实施或正在征求意见的全国近30 个地方性法规、规章的规定来看, 关于见义勇为行为的构成, 较为一致的都是将该行为界定为行为人职责以外的危难救助行为(均为“危难救助”字样, 但都具有这一基本涵义)。主要分歧在于: 一是见义勇为的内容或者说类型是否只限定于维护社会治安, 抢险救灾、救死扶伤等是否属于见义勇为的范畴; 二是实施危难救助行为要构成见义勇为, 是否必须事迹突出或者有突出贡献; 三是国家工作人员所实施的危难救助, 在何种情形下才属于见义勇为; 四是见义勇为行为的主体是否限定于个人(自然人) , 集体组织能否成为该行为的主体。 　　针对上述分歧, 根据有关理论与实践, 我们认为应当这样界定见义勇为: 没有法定的或者约定的义务, 为避免或减少国家、集体、他人的财产和公民人身安全利益的损害, 行为人不顾个人安危而积极实施的