历经风雨何时见彩虹——对暴发禽流感疫情的反思及应采取的对策.pdfVIP

维普资讯 专 家 论 坛 历经风雨何时觅彩虹 — — 对暴发禽流感疫情的反思及应采取的对策 申济丰(武汉市新洲区畜牧局 430400) 中图分类号：$858．3 文献标识码 ：B 文章编号 ：1006—9755(2004)04—0003—04 自2003年 l2月以来 ，亚洲包括中国在内有 10 尚是一个不成熟的产业。具体为： 个 国家和地区相继发生禽流感，上千万只鸡或病死 1．1基层动物防疫体系薄弱 《孙子兵法一军争篇》 或被宰杀，给整个养禽业造成 了巨大的经济损失。 指出：军无辎重则亡，无粮草则亡，无委积则亡。一个 越南、泰国等还出现了人因感染禽流感而死亡的病 缺乏有效后勤供应的军队，无可置疑地将会失去战 例。自1月 27日至 3月 16日，我国共有 16个省的 斗能力 而我们的基层动物防疫组织一畜牧兽医站， 49个市、县确诊发生高致病性禽流感疫情。面对高 由于历史原因，其办公及人员工资等一直未纳入国 致病性禽流感疫情暴发造成的经济损失和给人民 家财政预算，执行的是 自收 自支管理体制。可想而 群众健康带来的威胁，各地区、各部门高度重视，把 知，基层畜牧兽医队伍因体制原因，就如一只无辎 人民群众的健康和安全放在首位，认真贯彻落实党 重、粮草的军队，面对着千家万户的畜禽生产，他们 中央、国务院的各项决策和部署，按照”加强领导、 需一边打仗(工作)，一边还要靠 自己找米下锅谋生， 密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控 、果断处 一 心要两用，其战斗力又岂能强盛。据湖北省防治高 置”的指导方针 ，强化工作力度 ，采取了一系列重大 致病性禽流感指挥部调查，在这次发生疫情的湖北 措施，全面开展高致病性禽流感阻击战，有力、有 鄂州、宜昌、襄樊等地区，有一个明显的共同点，那就 序、有效地开展防治工作。截止 3月 16Et，16个省 是农村基层动物防疫体系不健全，由于工作关系尚 的49个疫点的疫情已经全部扑灭，疫区已全部解 未理顺，动物强制免疫变成了自愿免疫，基层防疫空 除封锁 ：已有 21个国家和地区陆续从我国内地进 白点大幅增加。据湖北省畜牧局反映，乡镇机构改革 口禽类及其产品。这充分说明了我国对发生重大动 后．全省原有的1000多个基层畜牧兽医站只剩下 物疫病的应急处理机制已初步建立。但从这场高致 500多个，一半的畜牧兽医站牌子摘了，人散了，兽 病性禽流感疫情大规模暴发流行事件中，充分暴露 医人员纷纷转行外出打工。在湖北，畜牧业历来是农 出了我国畜牧业所面临的严峻局面和动物防疫在 村经济的重要组成部分，在全省一、二产业的43个 我国所处的尴尬地位。其突出表现为：我国动物防 行业中，产值居第4位，对全省农村经济的发展起到 疫管理体制混乱，防疫工作在平常不被地方党委政 支撑作用。在这样一个畜牧业强省，政府投入也严重 府所重视 ，财政投入严重不足．动物防疫法规不健 不足，只有6％的地方是国家拿钱强制免疫，其余则 全，农村动物生产环节防疫条件原始落后等等。因 要靠养殖户 自已拿钱，很多农户防范动物疫病的意 此 ，经历了禽流感风雨的广大国人，要再度关注并 识较差，不愿花钱给家禽免疫。在这样的现实情况 深刻反思这些曾被 “忽略与遗忘”的种种问题 。 下，网破人散的基层畜牧兽医队伍又焉能担当起防 1我国基层动物防疫所面临的现状 制禽流感等重大动物疫病的重任呢? 纵观我国整个畜禽养殖业的现状，可以看出， 1．2动物生产防疫条件落后 在西方发达国家，畜 养殖业明显对重大动物疫病暴发应对乏力，目前还 禽常被成百上千地集中在围