北宋榷盐制度下国家与盐商关系探究.pdf

y 摘 要 盐是北宋时期重要的禁榷商品，北宋时期，围绕盐法的变革不断发生。盐法的变迁是 与盐业收入在北宋财政中的地位、作用以及与当时的社会政治经济状况密不可分的。北宋 政府不断变革盐法，其最终目的就是最大限度地获取盐利，以保证国家的财政支出。对于 北宋盐法的变迁，我将其分为三个大的时期进行论述。北宋前期主要以官卖为主，但已经 出现入中、折中等商卖的现象：北宋中前期庆历年间，范祥一度推行钞盐制，进行通商。 但到了熙丰年间，政府则加强了对食盐的官购官销；北宋后期，盐法屡次变更，特别是蔡 京集团执政时期，盐法更是变化无常，一些中小盐商不胜其苦，损失惨重，但这时钞引盐 制已基本确定，实现了食盐由政府直接专卖到间接专卖的转变。 虽然政府已经允许通商，但却严格控制和管理盐商的活动，对食盐统一收购，划分销 区，严防私盐。在榷盐制度下，这种通商并不是严格意义上的自由通商，盐商只是充当了 国家代理商的作用，要受到政府的控制和管理。 盐商是以经营获利为目的的。他们并不甘心于一味受政府压制和干预，因而也进行了 一系列反干预活动，如贩私、偷税漏税等活动。在间