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浅议个税体制改革 经 济 论 坛 浅议个税体制改革 刘 荣 (陕西牛背梁国家级 自然保护 区管理局 陕西西安 710100) 【摘 要】 本文从税基、税率和征税方式三个方面对现行个税体制的弊端进行了分析，认为没有起到缩小个人收入差距的作用。提出了 个税体制改革的思路：第一，适当拓宽税基。第二，税率改革：(1)对部分项 目实行统一的累进税率；(2)适当降低税率、减少累进税率档次； (3)打破个税税率 “一刀切 ”的传统。第三，征税方式采取综合与分类相结合的课征模式。 【关键词】 个税体制；税基、税率和征税方式；改革 当前，我国城乡收入差距比、地区收入差距比、阶层收入差距比、行 的部分低收入者也征税，挫伤了部分劳动者的积极性。有资料证实： 业收入差距比及基尼系数 (据国际惯例 ，基尼系数处于 0．3—0．4被视 2009年6300多亿元的个税中，工资、薪金项 目占了40％以上，工薪阶层 为合理区间，我国目前基尼系数已达0．