提高天保补助标准的建议.pdfVIP

2015年第1期 ●群言堂 提高天保补助标准的建议 。黑龙江省森林工业总局 申成勇 李琦 国家天保二期工程已实施近四年，由于补助 是将森工企业承担的林区城镇居民医疗保险资金 政策是以2008年为基数核定的，原有的各项资金纳入天保补助范围。 补助标准已满足不了支出。森工木材全面停伐后， 二、经营性资金补助政策 企业没有了主营收入，根本无力承担各项费用支 1．提高管护费补助标准 出。建议国家尽快出台调整天保补助政策，提高 天保二期森林管护费每亩补助5元，年补助 补助标准，并随着国家政策的出台实行动态管理。 额为67585万元(补助面积13517万亩)。从目 一、社会保险补助政策 前费用支出及物价上涨水平看，管护费补助严重 黑龙江省森工企业社会保险缴费是以全省上 不足。森工林区由于农林混居严重，管护任务重、 年社会平均工资60％为基数计算的，缴费比例为 难度大，停伐后产生大量的富余人员需安置从事 32％。按照黑龙江省政府黑政办发[2013]45号管护任务。由于现有管护补助标准过低，缺口大， 文件规定，2015年缴费基数将提高到按省社会平导致管护者收入少，直接影响了管护者的积极性 和管护工作质量。因此，建议管护费由目前每亩 均工资100％缴费。2013年省社会平均工资为 38 补助5元提高到每亩补助lo元，年需增加6．76 167元，2014年企业缴费基数提高到90％，企 亿元。 业承担社会保险费29．89亿元，缺口14亿元。建 议国家一是提高社会保险缴费工资基数比例，按 2．加大森林抚育资金投入力度 照省社会平均缴费工资基数100％给予补助；二 森工林区天保二期每年抚育任务为748万亩， 、9p℃声℃声℃pqpqpq≯q声q声℃声℃，ho声 定，集中更换市本级林业行业内财会人员《会计 格考试。 从业资格证书》和IC卡，指导跨区县财会人员办 4．组织会员参加各类培训。派员参加财政 理从业资格证户籍转移等工作。 部、国家林业局组织的林业财政政策培训、林业 2．抓好会计人员继续教育工作。会计人员继 基建投资和农业综合开发项目管理培训、林业重 续教育是提高会计人员素质的重要手段，是更新 大自然灾害调查和评估培训、财政支农资金培训 知识结构的重要渠道。按照市财政局规定，积极 等；组织召开全市林业计划财务知识培训、森林 组织行业内财务人员参加网上继续教育，参训人 保险工作培训等。通过培训，进一步提高了财会 员覆盖率为100％。 人员业务能力，更新了知识结构，提升了依法行 3．做好会计职称和新会计人员从业资格的考 政水平。 试工作。鼓励会员参加会计职称考前培训和考试； 收稿日期：2014—12—05 组织新招录财务人员参加从业资格考前培训和资 责任编辑：姜洪云 ·49· 万方数据 ●群言堂 2015年第1期 每亩补助120元，补助资金8．98亿元。近年来，停伐后，企业承担的医院经费没有了来源，因此 由于森工林区抚育地块难度的