政府审计成本管理理论拓展与路径选择.pdfVIP

审计观察IAUDITPERSPECTIVE 政府审计成本管理理论拓展与路径选择 北方工业大学经济管理学院 刘永祥 程 蓓 一 、 政府审计成本管理的必要性 主更 注羽会计J币审计，政府审计 时审计成本管理盼黟响 (一)建设 “廉洁政府”的时代要求 国家审计署原审计长李金 区另I 华同志在中国科学院研究生院主办的“中国科学与人文论坛”发表 前者的审冲目标—般为财务目标，台著的审斟 前者堤对财务报表是否按照适融耐谁 目标 ；仅色括财夯啼计目标，而日龟招绩效肆 演讲时称 ，中国深化政府体制改革 ，转变政府职能，不仅要建立一 审计 联会计制度编 跹行的审i十0 计目橱绩效审计日椭 着审计械 审计主 个廉洁的政府，还要建立一个廉价的政府，政府的成本太高，就是 目标 ；耆是对 i l蒯 麦々．：}；∈、合法体、审计客纬等旃晰的变化而变化，具有多 和效益依法进行的审汁， -挂复杂】生乖叨 糖 l生等特征 因此，琐圣i制 再廉洁也是浪费纳税人的钱。这就是说，不仅要建设一个廉洁的政 目标下的政 审冲戍本核算拇梭杂。 府，而且要提高财政资金的使用效益，使政府的运行成本低廉和高 葡者是列财射 ＆表是石教照l造甩会计准 审计Ⅲ·相关套汁制度编和 于白々审 =者所依据的法律基础不同，政府审计戍本喾 效。审计机关作为政府的重要组成部门，进行审计时应以消耗最少 标准 ；者是审讲钡关浓据 中《华^民共和国理的原则也确7杯 同。 的审计资源来获得最大的审计效益，而要完成这一 目标，必须从控 审计法 国家审计准Ⅲ妊I 拍 前者的收入来源于客户；后者拙行职责审计机关必须加强政府审计威苓管理提高自 制政府审计成本做起。 经费所必需的经费列入皿习锻_瓣 ，由本级^身盼静嗽 才能经伟适 绷踌l币检验 (二)审计资源有限性的制约 政府审计成本，实际上是在既 来源 民政宿予以聪正。 充分泼挥审蚪椎吼 前者在获取汪扫对靖赖予波节计单啦及 二者☆铜_虹权限不同，直接影响匿 拍々审科 定条件下所投入的审计资源。我国政府审计在实践中存在的一个 相关单位的配合和协助，时被审计单位程聃々带l定和审计方法的选取。审冲程日螓 不容忽视的问题就是审计资源的有限性。李金华审计长在总结20 取证及术联埠往没有彳亍锻强制力。 琉 憾本托蜷高，确龋嗷咏附 勰 婚 扫限启粒削娃删剜谆项铕关fl口1题 埔关 费洗 重oi选取垂当的审}{才法，可以在不罨 年审计实践时明确指出，“目前，审计工作中存在的问题还很多，最 单位和个^进行脏 ，并_取得有美 蝌 ，响审}十费量的前提下走至Jl节约审计力量的千{ 大的问题是审计任务繁重与审计人员自身力量不足之间的矛盾。 有关鞘i和个^应当如实反映 瓦，提用。 供有关 审计力量不足不仅仅是数量意义上的问题，……更重要的是审计 前者对审 ±程中发现需瓤嗡研破 露审计戍果的扩大可以相对降低政府审计成获 资源没有得到充分利用”。因此，合理分配有限资源，实现净收益