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人事档案管理模式的发展与变革.pdf
人事档案管理
随着市场经济 的建立和发展 ,我国 但与 旧的人事 制度发生了巨大的碰撞 , 的广泛性和 内容结构的复杂性 。在传统
的户籍制度和人事制度都相继进行 了改 新型的人事管理制度如人事代理制应运 的人事档案管理中,人事档案的收集、处
革 ,与此相关的人事档案工作,若继续沿 而生 人事管理变成 了一种社会化的活 理和提供利用往往 由各单位内部人事机
用党政机关管理干部人事档案的一种模 动 ,因此 ,作为人事管理重要组成部分的 构行使 ,该机构人事档案来源单一 ,仅限
式管理所有类别的人事档案 ,已经不能 人事档案工作 ,也必然具有这种社会化 于本机构人员,内容也较简单 :而社会化
适应当今社会发展要求,因此。必须探索 的性质。从管理机构来说 ,不像计划经济 的人事档案管理机构 ,其来源要广泛得
和研究社会主义市场经济条件下人事档 时代仅有各单位 内部人事档案管理机 多,可 以来 自该社区范围内各类人员 ,又
案管理的新模式 。本文主要谈谈这种模 构 ,只收集管理本单位人事档案 ,市场经 由于每类人员身份不同,集中起来显得
式的含义 、特点及建立这种模式的意义。 济条件下已建立了具有较强社会性的人 人员复杂,其档案内容也非常丰富多样。
事档案管理机构 .如各省市人才市场建 (三)利用者对人事档案需求的多样
一 、 含义
立的人事档案管理机构 .这种机构不是 性
这种模式是在市场经济条件下建立 管理本单位人事档案的机构,而是面向 市场经济的发展离不开人才 ,无论
的一种新模式 ,与市场经济的发展和社 社会 ,其管理对象包括该社 区范围内所 是外资、合资、国有企业招聘新的管理人
会信息化程度密切相关 ,所以它应是一 有流动人员的人事档案 ,其服务对象更 才 、技术人才 ,选拔合格或优秀人才 ,还
种社会化 、开放式管理模式。这种模式 具有社会性 ,可以为整个社会提供人事 是考核、任免、招聘 国家公务员以及大中
的含义有以下四点。 档案服务。 专毕业生社会就业 ,都不会忽略人事档
(一)人事档案管理机构 、管理对象 (二)人事档案来源的广泛性和内容 案的利用。利用者类型、利用用途的多样
和服务对象具有较强的社会性 的复杂性 性 ,导致对人事档案 内容 、载体 、传递方
市场经济的建立 ,产生 了多种经济 人事档案管理机构、管理对象和服 式等方面需求的多样性 :也使得人事档
组织形式 ,这有利于人才的吸纳、流动 , 务对象的社会性,决定 了人事档案来源 案不可能局限于单位组织部 门使用的狭
_ R2EDN0C8A.oI9Z¨KAIFA
窄范围。不仅组织上需要 ,而且许多个人 言,具有一定特点,因而在管理模式与方 想逐渐淡化并趋于消失 ,政治身份级别
也需要 。那些与个人生活和切身利益密 法上也应有所不同。 看得并不重要 特别是企业破产 、兼并出
切相关的人事档案 ,经常会被组织和个 流动 人员一般 没有固定的单位 、工 现之后,企业干部任 用上出现招聘厂长、
人查阅利 用,但它们的要求不完全一样 , 作变动较大,与原单位没什么联系 ,他们 经理 ,企业干部 自己可 自由择业 ,教师
呈现 出多种多样 的需求。 的人事档案 由县级以上政府所属的人才 和科研人员可转 岗下岗,企事业单位的
(四)人事档案管理方式和服务方式 交流 中心管理 ,这种机构具有社会性、开 干部 、职 工 、科 研 人 员变 动 日益频 繁 ,
的开放性 放性和市场性的特点,适用于社会化、开 构成逐渐复杂 ,不可能也不必要严格按
市场经济的建立 ,减弱 了人事档案 放式档案管理模式。但有的人才市场还 照干部、职 工等 级由组织人事部门分开
政治化、神秘化 的程度 ,与此 同时 ,信息 不规范 在流动人员人事档案管理 中还 管理 ,完全可以实行社会化开放式管理
技术和因特 网的飞速发展 ,改变了人事 存在不少 问题 ,有待进
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